进入冬季以来，内蒙古呼伦贝尔市鄂温克族自治旗巴彦托海镇巴彦托海嘎查嘎查书记、嘎查达、奶牛合作社会长乔玉芳的手机从早到晚响个不停，这些电话都是牧民请乔书记想办法的。今年冬季雪大，牧民过冬的饲草现在成了压在牧民心中的一块大石头。乔玉芳告诉来电话的牧民：“大家不用愁，今年全嘎查牧民奶牛过冬的饲草合作社早就为大家安排好了！”

　　如今，鄂温克草原上的牧民已经离不开合作社了。这是鄂温克旗工商局发挥职能作用，积极实施活农惠农工程带来的可喜变化。该局出台一系列优惠措施，培育牧民专业合作组织，将千家万户和市场连接起来，以发展牧民经纪人为基础，要求各工商所根据地区产业优势，每年要帮助、指导区域各乡镇苏木政府组建1至2个区域性专业合作社，培育和发展牧民经纪人，为牧业产品提供信息服务。同时，工商部门还要积极扶持一批经纪人办理个体工商户登记或组建经纪合作组织、经纪公司，帮助他们取得合法主体资格，发展经纪人，规范和增强经纪活动的组织化程度。

　　鄂温克草原处于国际公认的奶牛带上，草质好，无污染，奶质上乘，是国内外乳品企业首选的最佳原料基地，但随着越来越多的乳品企业的入驻，企业间无序竞争，特别是200多家个体鲜奶收购站点的收购价格和质量标准不统一，导致牛奶价格不稳定使牧民利益受到了严重的损坏，牧民养奶牛积极性一度受到挫伤。为让鄂温克乳业这一品牌优势迅速增值转化为经济优势，在工商局支持下，巴彦镇、伊敏镇等9个乡镇苏木纷纷成立了奶牛合作社。各地奶牛合作社成立以来，先后与上海光明、北京三元、瑞士雀巢、伊利等乳品加工企业建立起长期稳定的合作关系，合作社对奶牛进行统一防疫、统一对外签订销售协议、统一结算奶金，提高了奶价，鲜奶价比原来提高了12%，仅此一项，每年可为当地奶牛户增收2000多元。巴彦托海镇巴彦托海嘎查在奶牛合作社的带领下逐步建起了高产奶牛示范区，使嘎查牧民2010年人均收入突破8000元，比1995年嘎查组建时增长了3倍，从全旗最贫困嘎查成为最富有嘎查，进而成为内蒙古自治区6个新牧区建设示范点之一。

　　2010年在鄂温克旗工商局的大力指导、扶持、规范下，全旗牧区合作经济组织如雨后春笋般发展壮大，截至目前，全旗已发展牧民专业合作社49家，注册资金达800万余元，入社成员11874人，这些合作社正带领当地牧民依靠科技、规模、效益鼓足钱袋子，逐步形成了生产——加工——销售一体化的产业链，成为了鄂温克大草原绿色种养业的一道亮丽风景。