12月29日，全国乡镇企业与农产品加工业工作会议在北京召开。

　　农业部副部长高鸿宾在讲话时说，2011年各级乡镇企业、农产品加工业、休闲农业部门主动适应形势变化，调整工作思路、创新工作方式、努力开拓进取，发展取得了新成就，事业取得了新突破，工作创造了新业绩，有力促进了农村二三产业实现平稳健康发展。乡镇企业保持平稳发展态势，全年乡镇企业增加值预计达到12.9万亿左右，增速11%以上；吸纳新增就业人数超过240万人，农村居民人均从乡镇企业获得工资性收入达到2400元，同比增加310元；乡镇企业优势产业比例、区域发展格局更加趋于合理。农产品加工业实现较快增长，预计全年规模以上企业产值突破14万亿元，增速超过25%，从业人员达1800多万人。加工业与农业产值比提高到1.8: 1，食品工业占农产品加工业比重从去年底44.3%提高到46.1%。休闲农业地位进一步提升，目前全国农家乐已超150万家，规模以上休闲农业园区超过2万家，预计2011年接待人数超过6亿人次，营业收入超过1500亿元，带动1500万农民受益；休闲农业部门通过开展规范性建设和提供公共服务，形成了“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的发展新格局。农民就地就近创业大量涌现，累计约有520万农民工利用在外学到的技术、积累的经验和资金，回到农村创业，平均每个创业者带动3.8人就业，农民创办的企业“离土不脱农”，积极转化农村资源，拓展产业空间，成为县域经济发展中亮丽的风景。

　　高鸿宾指出，2012年面临的困难更多、起点更高、难度更大、任务更重。全系统广大干部职工要有清醒的认识，继续围绕“两个千方百计，两个努力确保”的中心目标，在促进农民就地就近转移上找出路，在提高农产品附加值上下工夫，在拓展农业功能上做文章，坚持以“转型提升”为核心，推进乡镇企业质量效益稳步增长；坚持以“优化布局、创新发展”为核心，做大做强农产品加工业；坚持以“引导、规范、服务”为核心，突出打造休闲农业新亮点，为推动农村二三产业科学发展、促进农民就业增收作出新的更大贡献。

　　会议提出，2012年全国乡镇企业、农产品加工业和休闲农业要力争保持发展速度、效益同步增长，吸纳从业人员继续增加，产业聚集度和发展水平较大提高。乡镇企业工作要坚持走产业、区域和政策差异化发展的路子，走创业带就业促增收的路子，走社区互动、园区集聚的路子，走科技创新、清洁生产的路子，积极协助有关部门落实中小企业各项政策，努力改善企业发展环境；大力促进农民创业，在打造创业园区、营造创业氛围等方面下工夫；积极推动区域经济合作，继续办好农产品加工业投资贸易洽谈会，拓展区域合作的新方法、新领域；要引导村企互动，以企带村共建文明村镇。农产品加工业工作要从我国食物消费总量日益增长、结构日益多元的需求出发，把发展农产品加工业放在农业农村经济工作的重要位置；从我国农业经营规模小、产业水平和效益低的实际出发，把产地初加工作为农产品加工业的重要环节；从提高我国农产品竞争力和加工业可持续发展能力的需要出发，把共性技术的研发平台建设作为促进农产品加工业科技进步的工作重点；从我国农产品加工门类多、涉及部门多的特点出发，把建立完善农产品加工监测分析与预警体系作为农产品加工业健康发展的有力保障；要认真组织实施农产品产地初加工惠民工程，制定项目实施方案、搞好技术服务和人员培训、加强监督管理，把好事办好；抓好加工业研发体系建设，努力实现“产学研用”的结合，真正把研发体系建成资源整合的大平台、信息共享的大平台、联合攻关的大平台；要加强监测分析与预警工作，对各行业基本情况、重要数据实行动态监测，对突出问题和潜在隐患实施预警发布；要积极推进主食加工业发展，先行试点示范，积累经验，逐步推开。休闲农业工作要坚持与生态资源和农耕文化相结合，坚持政策指导、市场引导和农民主导相结合，坚持政府“搭台”与农民和企业“唱戏”相结合，加强规范管理，抓好休闲农业规划的落实、示范创建、标准体系建设；强化公共服务，做大做强休闲农业“进城入户”平台；拓展工作领域，启动休闲农业创意精品推荐活动，丰富休闲农业内涵，推进创意产业发展；开展重要农业文化遗产发掘工作，弘扬中华农业文化，实现在发掘中保护，在利用中传承。

　　会议要求，各级主管部门要切实加强领导，着力研究重大问题，完善工作方法和手段，创新工作载体和抓手，不断实现工作的新突破；要切实加强调查研究，深入实际察实情，深入基层抓落实，深入群众解民忧；要切实加强协作配合，建立领导支持、部门配合、社会参与、行业服务、协调一致的管理服务机制；要切实加强宣传引导，营造全社会共同关注、协力支持的良好氛围；要切实加强体系和队伍建设，树立“人才兴业”的理念，造就一支勤于学习、善于思考、乐于实践、业务精良、务实高效的管理队伍，不断提高服务能力和指导水平，努力实现农村二三产业新的跨越和提升。

　　农业部乡镇企业局（农产品加工局）局长张天佐主持会议并对2012年各项工作做了具体部署。各省（区、市）乡镇企业、农产品加工业、休闲农业主管部门负责人参加了会议。（梁宝忠）