山西省稷山县农民专业合作社调研报告-经营管理--中国农资供销网

山西省稷山县农民专业合作社调研报告

时间：2013-05-09 01:39:20来源：作者：刘毅

　　根据运城市农村经济管理中心关于开展“百乡千村（社）万户”大调研的通知的要求，我们精心安排，制定方案，全面部署，采取分组下乡、召开座谈会、入村入社入户问卷调查方式，于2013年3月份，历时一个月，深入到全县6个乡镇60个合作社对我县农民专业合作社情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
　　一、基本情况
　　（一）全县农民专业合作社发展情况
　　1、规模数量。截止2012年年底，全县经工商局注册登记的农民专业合作社314个。其中养殖业147个，林果业58个，种植业80个，资金互助社1个，农机服务24个，其它4个。入社社员8800户，带动农户22000余户。其中大学生村官创办一个，国家级示范社一个，省级示范社10个，市级6个。涉及全县红枣、果菜、葡萄、粮食、畜禽（养猪、养鸡、养牛、养羊、养兔）、药材、农机、服务等主导产业和特色产业。全县已有12家农民专业合作社申请了商标注册，3家合作社办理了QS安全质量认证，1家合作社正在办理国家绿色产品生产基地和绿色，2012年农民专业合作社成员人均纯收入比一般农户人均纯收入高25%。
　　2、运行模式。目前，我县农民专业合作社模式呈多元化的特点，一是龙头企业依托型。由龙头企业发起，采取“公司+合作社+农户”模式运行，如：稷山县昌宏养殖专业合作社、稷山县沃民养殖专业合作社；二是行业协会带动型。由原有的行业协会发起，采取“协会+合作社+农户”模式运行，如：稷山县国兴红枣专业合作社、稷山县玉康兔业专业合作社；三是经纪人销售合作型，由经纪人发起，采取“合作社+经纪人+农户”的运行模式，如：稷山县振兴果业专业合作社、稷山县宏源养殖专业合作社等；四是村干部领办型，如：稷山县圣王葡萄专业合作社、稷山县玉丰农机服务专业合作社。五是外出创业返乡人员领办型，如：稷山县友臻板枣专业合作社等。运行比较好的是友臻板枣合作社，统一培训，统一收购，统一销售，内部管理机制健全，多次参加农超对接和展销会，在北京、太原、运城都设专卖点，并且进驻大超市扩大经营规模。
　　（二）此次稷山县合作社调研情况
　　此次调研，全县共涉及六个乡镇的60个村，调查了60个合作社及591个成员农户。涉及国家级示范社1个，省级示范社5个，市级示范社5个和县级示范社9个；并按产业划分有，种植业25个，畜牧业24个，林业5个和服务业6个。
　　三、存在问题
　　一是合作社发展不平衡，规模还不够大，资金少，后劲不足，抗风险能力、市场竞争力和带动能力还不够强，需要进一步加大扶持力度。
　　二是有些合作社内部管理机制不规范、财务制度、内部分配制度不健全。有的专业合作社虽然在登记时有章程和各项制度，但合作社并没有真正按照章程和制度去运行和规范。需要进一步强化管理。
　　三是合作社的经营运作也不够规范，质量意识、品牌意识还不够强，需要进一步规范引导。
　　四是人员素质有待提高。多数农民专业合作社负责人，对市场信息的获取和分析能力、适应市场经济的意识和能力还不够，懂技术、会管理、善经营、市场开拓能力强的复合型人才缺乏。需要进一步培训教育。
　　五是一小部分合作社有名无实，不运作，不经营，带动作用不大，需要进一步整改完善和促进提高。
　　三、促进农民专业合作社规范发展的措施建议
　　为了将发展农民专业合作社作为加快农业产业化进程的重要举措来抓，必须采取政府推动、部门促动、示范带动、政策激动的综合措施，多措并举，多管齐下，形成全社会齐抓共管的良好氛围。具体如下：
　　1、加大政府行为的扶持力度。不仅要进行政府财政的直接、重点扶持，而且要加强指导、引导和服务，积极支持合作社参与和承担农业开发、农业示范、产业化、农业科技、土地整理等项目，进行项目扶持。
　　2、加强综合统筹协调。在政府的统一组织下，建立一个协调机构，统一协调农业、科技、工商、税务、财政、水利、农电等部门的服务，强化对合作社的扶持和服务。
　　3、强化优惠政策的落实。要树立支持、扶助合作社发展，就是扶持农业、农村发展，促进农民增收和实现小康的意识，进一步提高思想认识，按照政策法规要求，真正把合作社的各项优惠政策落到实处。
　　4、提高合作社的运营和管理能力。不仅要进一步加强宣传和培训，而且要采取示范带动、典型引路、现场指导、外出取经、经验交流、互相学习等多种形式、多种途径，不断提高合作社理事长及内部管理人员的业务素质和管理能力，提高合作社的经营运营和内部管理能力，树立产业发展、科技创新、示范带动的意识，健全经营管理、内部分配、财务管理等制度，增强内部活力，真正实现规范一批、提升一批、完善一批和整改一批，促进合作社健康发展。