山西省阳泉市农民专业合作社规范化建设检查报告-经营管理--中国农资供销网

山西省阳泉市农民专业合作社规范化建设检查报告

时间：2013-06-04 00:47:41来源：作者：刘毅

为全面了解农民专业合作社示范社建设成效，更好地促进示范社的可持续发展，按照省农业厅《关于开展2009—2012年度全省三级示范社规范化大检查的通知》（晋农经局发[2013]7号）的要求，4月中旬至5月中旬，由市农委分管领导带队，组成检查组，通过听汇报、查资料、看现场等方式，对全市2009年至2012年的省、市级示范社规范化设情况进行了重点检查，现将检查情况汇报如下：
一、基本情况
截止2012年底，全市农民专业合作社已发展到1379家，入社社员20000多人，出资总额3.6亿多元，带动农户80000余户。经过规范化建设，全市共培育省级示范社39家，市级示范社64家，县级示范社109家。本次检查在县区自查的基础上，市里重点对28家省、市级示范社进行了抽查。
二、命名及网上公开情况
省级示范社有命名文件和授牌。市、县级示范社有命名文件，并录入阳光农廉网进行了网上公开。
三、规范化建设情况
1、基本条件具备。所有示范社都在工商部门登记注册，依法办理组织机构代码证和税务登记证，有合作社公章、财务章，有固定的办公场所，悬挂合作社牌子，有基本的办公设施。社员人数和出资额符合各级示范社要求，有全部社员签名的出资清单。
2、组织形式规范。示范社的理事会、监事会或执行监事等机构健全，章程完善，岗位职责、管理制度公开上墙，档案资料齐全，合作社在组织形式上比较规范。
3、规范化管理趋于完善。多数示范社召开社员（代表）大会、理事会会议，所议事项有会议记录，做到社务公开、民主决策。建立健全了财务管理制度，按照国家规定的农民专业合作社财务会计制度进行独立会计核算，设立了成员账户，记载社员出资额、与合作社之间的业务往来、盈余分配等情况。检查中我们发现个别合作社的账务虽然不够详细、完整，但规范化管理的意识有了很大提高。
4、标准化生产水平逐步提高。示范社能按照各类规范化标准，组织社员按照统一的生产标准、操作规程、产品质量进行生产，有效克服了分散经营的农户无法对农产品生产环节进行全程质量控制的弊端，促进了农产品生产的规模化、标准化，有利于逐步形成名特优农产品的优势产业带和区域布局，推动农业产业化经营。阳泉市西辰马铃薯专业合作社在种植马铃薯上形成了统一布局、统一调种、统一测土配方、统一施用马铃薯专用化肥的生产体系，并聘请农科专家不定期进行生产技术、病虫害防治等方面的指导，使马铃薯的品质和产量大辐提高。通过与本地龙头企业对接，与外地马铃薯销售商积极合作，逐步形成订单销售农业。
5、品牌化经营能力逐渐增强。经过几年的市场营销实践，合作社的品牌意识有了极大提高，品牌化经营能力逐渐增强。在检查的示范社中，有16家合作社注册了自己的商标，有12家合作社取得了无公害农产品基地认定和无公害农产品认证。盂县贞祥红薯种植专业合作社生产的小杂粮注册了“阳婆坡”商标，还取得了无公害农产品基地认定和无公害农产品认证，申请了农产品地理标志，产品获得多项荣誉证书，畅销市场，受到消费者的青睐。
6、市场竞争力稳步提升。多数示范社围绕本地特色产品和主导产业而建，有机衔接农产品生产、加工、销售等环节，上接市场，下联农户，共享信息资源，强化技术服务，实现了规模经营，形成了标准化的生产基地，产品上档升级，提高了市场竞争力和抗风险能力，促进了当地农业产业化发展。平定盈丰养殖专业合作社，主要从事海兰褐蛋鸡饲养，现存栏35万只，带动周边8个村庄2450多户村民养殖蛋鸡，成为平定县规模最大的蛋鸡养殖基地。
7、社员收入大幅增加。农民通过合作社组织起来，首先在生产资料购买上，可享受到批发价或出厂价优惠，节约了成本。其次，新品种、新技术的推广应用，使农产品产量和品质大大提高。第三，合作社集产、加、销于一体，通过深加工使产品附加值增加，社员收入也随之的大幅度增加。盂县振盛蔬菜种植专业合作社通过“七统一” 服务，最大限度地降低了生产成本，每亩可节约200元左右，同时种植由一季改为两季，亩均收入由1000元增加到3000元，大大提高了土地的利用率和社员的经济收入。
四、存在问题
1、整体发展不平衡。盂县合作社总数797个，占到全市总数的58%，发展较强；平定县合作社总数442个，占到全市总数的32%；郊区合作社总数140个，仅占到全市总数的10%，发展偏弱。
2、组织规模偏小。示范社成员人数、出资额虽然达到了要求，但成员100人以上、出资额100万元规模较大的合作社较少，辐射带动能力还不强。
3、服务层次低。一些示范社对社员的服务依旧停留在生产资料供应、组织产品销售、技术培训、提供市场信息等一些低层次的服务上，在统一标准化生产、精深加工、市场网络建设等方面的作用尚未完全发挥出来，产品转化增值少，抵御市场风险能力差。
4、发展资金和管理人才短缺。大部分示范社发展时间短，积累少，融资渠道单一，发展资金匮乏。合作社成员文化低，管理能力弱，技术力量不高，管理人才缺乏。