北京市怀柔区农民专业合作社联合社发展情况报告-经营管理--中国农资供销网

北京市怀柔区农民专业合作社联合社发展情况报告

时间：2013-09-18 00:08:31来源：作者：易欣

　　在北京市工商总局、市农委、农经办和区委区政府、区工商分局、农委、经管站的大力支持下，8月15日北京蓝天白鸽农业发展专业合作社联合社召开了成立大会。8月29日，北京市第一家正式注册的农民专业合作社联合社的执照。
　　一，联合社的成立背景
　　(一)走联合之路前景乐观
　　怀柔现有农民专业合作社700多家，但是各合作社规模较小，经营分散、各自为战、联合性弱，制约合作社发展壮大，甚至从事同类农产品的合作社之间存在相互压价现象，从而影响农民收入水平的增长，也在一定程度上制约合作社的发展壮大。为解决类似问题，同时进一步提高农民的生活水平，北京蓝天白鸽农产品专业合作社通过实地调研，认真分析，做为联合社的发起社，组织了10家在我区有发展潜能的不同行业的农民专业合作社及1家以从事包装设计为主的企业，依托蓝天白鸽这个成熟的品牌，决定成立北京蓝天白鸽农业发展专业合作社联合社。
　　(二)发起社带动性强是基础
　　联合社的发起社北京蓝天白鸽农产品专业合作社成立于2007年4月30日，本着“入社自愿、退社自由”的原则，以资金入股或农产品交易量入股的形式，以“1+3”的倍增模式(即1户社员带动3个农户)带领农户参与到合作社运作中。目前直接带动农户3220户；通过与各合作社之间的合作间接带动农户2811户。不仅覆盖了琉璃庙镇25个行政村，而且扩展到周边9个镇乡及河北丰宁地区。2012年本社收购农产品3737吨，实现销售收入5600余万元，使农户年收入同比增长25%以上。
　　二、联合社成员组成
　　北京蓝天白鸽农业发展专业合作社联合社共有成员单位12家，其中有11家从事不同行业的农民专业合作社；1家以产品包装设计为主的企业。11家合作社由5家成长型合作社(成长型合作社是由原来的种植、养殖、收购大户今年新组建的，主要组织农民进行农业生产，为联合社提供未经深加工的农产品)和6家发展型合作社(发展型合作社成立时间长，产业带动力强，带动农户数量多且农户增收效益好)组成。涉及到怀柔桥梓镇、渤海镇、琉璃庙镇、宝山镇、长哨营满族乡等10个乡镇，总计带动农户5万多户，销售额达到9500多万元。从事的产业有以板栗、杏仁、核桃为主导的干果系列、以虹鳟鱼、鲟鱼为主导的怀柔冷水鱼系列、以火龙果为特色的设施农业系列、满族小吃及手工艺品系列。其中北京百业祥科技发展有限公司是联合社成员中唯一一家企业，主要从事市场分析、形象策划、包装设计、结构设计、销售渠道建立及宣传推广服务，整合了设计界优秀的消费品及旅游商品开发资源，通过自身长期积累的经验及先进的科技手段，为各个旅游商品及消费品企业提供全程服务。
　　三、联合社的管理模式
　　科学的管理模式是联合办社生命力旺盛的核心内容。经过农委、经管站等各级有关部门、农民专业合作社专家组成员杜吟棠教授及联合各成员的反复讨论研究，出炉了保护性、实操性、发展性较强的管理模式。
　　(一)联合社不包办代替
　　在现有的市场环境下，小规模的合作社产品竞争力薄弱、品牌优势不明显，市场占有率太低。联合社成立之后将整合各个合作社的资源，塑造统一的商品流通品牌，积极将怀柔的特色农产品打造成“怀柔礼物”、“北京礼物”等知名品牌，提高产品的市场竞争力，为实现农民利益的最大化发挥切实有效的作用。同时，联合社保留并鼓励成员合作社经营自主的产品品牌，保持好现有品牌发展中的优势，与联合社打造的商业流通品牌共同发展，共塑共赢。
　　(二)财务公开透明有权威性
　　联合社会计聘请会计师事务所的专业人员，账目公开透明凝聚人心。在具体的运营过程中，各成员单位将质量优秀且具有一定价格优势的产品供应给联合社，经过联合社统一的策划与设计后，在联合社的商业流通平台上进行销售，产生的所有收入归联合社所有；同时，联合社通过提供信息、申请优惠政策等服务产生的效益，按一定比例提取的服务管理费作为联合社的收入。联合社在扣除成本开支、税收缴纳及弥补亏损之后，提取20℅的公共积累(10℅为公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员代表出资；10℅为公益金，用于生活上的互助互济以及对联合社贡献突出的成员单位的奖励)，剩余80℅的资金作为可分配盈余，可分配盈余的60℅按交易额返还，40℅按出资额返还。
　　(三)联合社督促成员社利返于民
　　为使农民利益最大化的实现得到根本保障，联合社在制定章程时，非常严格，必须照章办社。章程第二十五条及第二十九条中特别规定：农户在与合作社的交易过程中，联合社有义务督促各合作社按照章程规定，订单收购，并且不能低于市场的收购价格；合作社在拿到联合社的盈余返还后，按照各个合作社自身的章程规定返还给各农户成员。联合社有义务督促各合作社将联合社的盈余返还资金返还给农户成员，以确保农民的利益。
　　(四)建立“五个好’奖励机制
　　为了加强联合社成员的内部管理制度，使每个成员在联合社的发展中积极发挥作用，以达到共同参与管理联合社的目的，特制定包含准时参加会议及联合社组织的各项活动、提高出资额比例、增加交易量、主动为联合社谏言献策、加强各合作社成员自身内部的规范化建设在内的“五个好”标准，对于达到这五个好标准的联合社成员，联合社将每年在盈余中提取10%的公益金用于优秀成员的奖励和特殊困难成员的慰问，以更好的促进联合社的发展。
　　四、初见成效
　　在市旅游委的大力支持下，依托国际会都在怀柔的落成，北京工美集团(北京礼物专卖店)在怀柔正式落户，主要产品以手工艺制作为主。目前，联合社做为成员已正式加盟北京工美集团，北京工美集团在联合社的办公场所里开设了专柜，一部份销信本企业的手工艺品，另一部份销售联合社的高端农产品，实现共同发展，这样既可以为我区农农品提升档次，又可以拓宽农产品的销售渠道，同时也使北京工美集团的产品多样化，实现了互惠互利，进一步增加联合社的效益。
　　五、存在问题及建议
　　第一，联合社是由多个分散的，规模小的专业合作社组成，如果简单的用农民专业合作社法的要求来解决联合社的发展问题，显然有些欠妥。建议能否在不影响农民利益的基础上，壮大联合社的发展空间，最大限度的允许多个企业加入到联合社当中，以实现市场及产品资源整合的最大化。
第二，在全体成员都同意的情况下，农民专业合作社的法人能否兼任联合社的法人。因为联合社不管是在筹办初期还是在具体的运营过程中，都是由农民专业合作社的法人牵头筹备与管理的，联合社的法人与农民专业合作社的法人二者密不可分。