江西省浮梁县支持和鼓励大学生参与农民专业合作社建设试点工作总结
时间：2013-10-29 00:22:57来源：作者：张海
为进一步提升农民专业合作社发展水平，积极探索支持和鼓励大学生领办、创办、参与农民专业合作社建设的新渠道、新途径、新政策，我县根据市委农工部、市农业局《关于印发〈景德镇市支持和鼓励大学生参与农民专业合作社建设试点工作方案〉的通知》（景农字[2012]194号）文件要求，认真开展了试点工作，取得了初步成效。现就试点工作开展情况简要总结如下：
一、基本情况
我县支持鼓励大学生参与农民合作社建设试点工作从2012年10月开始启动。到目前为止，全县已注册成立大学生领办、创办的农民合作社6家，大学生参与建设的合作社11家。重点抓了玉韵农产品合作社、长明油茶合作社两个由大学生领创办并任理事长的合作社规范化建设试点，目前初步达到了试点效果，发挥了很好的示范引领作用。
玉韵农产品合作社由市工艺美院毕业生曹丽萍牵头于2009年3月创办，入社社员100户，出资总额260万元。合作社现有茶叶种植基地1600亩，生产加工厂房2000㎡；年茶叶生产、加工能力达到124吨；生态养殖“五黑鸡”3万羽。年鲜蛋产量90吨；合作社创建了自有品牌—“饮韵堂”，在景德镇市区开办了合作社产品专卖店。2012年实现销售收入316万元，可分配盈余77万元。现为省、市、县三级示范性农民合作社。
长明村油茶合作社注册成立于2010年10月，由瑶里镇长明村党支部书记、中央党校函授学院本科毕业生郑接胜牵头组建。该社立足于当地资源和产业优势，发动当地农户以油茶林入股加入合作社，变过去单家独户为联合抱团闯市场。合作社现有入社社员16户，成员出资126万元。拥有高山油茶林316亩，固定资产130万元。2013年预计可实现销售收入120万元，盈利30万元。目前合作社已筹集资金50余万元，计划年底前开工建设山油茶加工车间，实现油茶生产、加工、销售一条龙，并争取在明年创建自有品牌，搞好绿色食品认证。同时在规模上进一步做大，力争新发展社员30户以上，油茶林规模达到600亩以上。
二、主要做法
（一）广泛宣传发动。县委农工部、县农业局制定下发了大学生参与农民合作社建设试点工作方案，成立了试点工作领导小组，在2012年9月召开的全县农民专业合作社发展现场会上对试点工作进行了全面部署和安排。组织对现有合作社中大学生参与情况和大学生创办合作社意愿进行了摸底调查，并通过县电视台游走字幕、浮梁报和召开座谈会等多种形式，对大学生参与合作社建设的有关政策措施进行广泛宣传，营造了一个良好的舆论氛围。
（二）加强培训指导。领导小组重点挑选那些对农业农村工作有感情、有热情、有一定经验的大学生作为合作社领头人进行培养，凸显大学生个人特长和优势，在产业选择等方面进行“量体裁衣”，为大学生当好参谋。针对大学生创业经验不足的实际情况，县委农工部、县农业局利用“阳光工程”、新型农民培训等平台，组织对大学生领创办合作社相关知识进了培训。对确定的两家试点社落实了专人驻社指导，开展跟踪服务，并邀请市委农工部、市农业局专家多次开展现场指导和专题辅导，帮助试点社协调解决技术、生产、销售等方面的问题，建立和完善规范的内部管理机制，增强大学生发展合作社的信心和能力。
（三）出台扶持政策。在市级奖励政策的基础上，我县将对在试点期间由大学生创办合作社并任理事长的每个奖励资金2万元，试点期间创办的合作社中有2名以上大学生参与的每社奖励1万元。对由大学生领办或创办的合作社，在申报部、省、市示范项目和其它农业项目时，给予优先安排。玉韵农产品合作社今年成功申报了省级示范社，并争取到了省级示范社财政补助资金。
三、主要成效
大学生参与农民合作社建设，将专业知识、科学技术、现代市场营销和先进管理理念融入传统农业生产，经济效益和社会效益都十分明显，是一项一举多得的好事。其主要成效表现在：
（一）可有效缓解大学生就业压力。大学生领办、创办或参与农民合作社，不仅解决了自身就业问题，还可带动其他大学生和有志青年回乡创业，这是解决当下大学生就业难的有效途径，同时还利于逐步破解“农村空心化、农民老龄化”难题。
（二）大学生专业特长得以正常发挥。通过合作社这个创业就业平台，大学生所学的专业知识找到了用武之地。他们充分利用自己掌握的知识指导农民合作社生产、管理和营销，为合作社发展注入了强大活力。
（三）农业生产效益大幅提升。大学生综合素质较高，接受新生事物的能力相对较强。领办或加入农民合作社后，广泛应用现代农业科技，大力推行规模化、标准化生产，优良品种、先进技术和新型农业机械得到广泛运用，争创“三品一标”主动性强，使农业生产水平得到提高，农业综合效益获得大幅度提升。如长明油茶合作社采用标准化操作规模管理油茶林，主打生态牌，所产山茶油品质优良，市场销售十分抢手。
（四）市场开拓能力显著增强。大学生参与合作社后，广泛使用互联网，产品营销、产业政策等信息第一时间从网络获取，市场信息得到及时掌握。利用这些优势，积极参与商务会展和广告策划，充分利用电子商务、产品直销、“农超对接”等现代销售模式，开展现代营销，有效拓展了合作社产品的销售渠道。玉韵农产品合作社多次组团参加在南昌、杭州等地举办的农产品展示展销活动，在市区开办了产品直销店，并计划近期在市区、浮梁县城和乐平再开3家连锁店，全方位占领市场。
（五）经营管理理念不断创新。大学生思维活、视野宽、理念新，他们不断创新发展思路，引入现代经营理念和管理方式，根据市场需求安排生产，避免了农产品价格大起大落造成损失。对合作社未来发展制定合理清晰的发展规划，促进了合作社的可持续发展。
（六）规范化管理水平明显提高。大学生创办或参与的农民合作社，在内部管理上比其他合作社更趋规范。能按照《农民专业合社法》的要求，规范合作社的章程、组织机构、股金设置等，建立健全了成员（代表）大会、理事会、监事会制度和民主议事“一人一票”票决制，建立合社内部积累制度，优化利益分配机制，合作社成员的参与意识、主体意识、合作意识进一步强化，为合作社的发展提供了内生动力。
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