2013年春天，辉南县杉松岗镇沉陷区改造一期工程交付使用，1459户居民迁入新居。随后，杉松岗镇政府积极争取到国家沉陷区复垦项目。去年共复垦沉陷区土地21.17公顷，一时间，要求承包这部分土地的人接踵而至……

新年伊始，杉松岗镇党委、政府结合农村改革及其发展方式的转变转型，决定合理开发利用这块复垦土地，将其作为示范基地，以此来创新土地经营方式转变转型，促进全镇土地向精品高效农业项目流转。该镇成立了“杉松岗镇农业综合开发有限公司”，负责该项工作的具体实施，规范了复垦土地的承包秩序。

复垦土地的所有权归镇政府，其开发利用管理、发包价格的确定、所上项目的考证、技术指导、资金协调、政策咨询等事宜均由该公司全权负责；复垦土地可由公司宜林则林、宜草则草、宜牧则牧、宜粮则粮、宜鱼则鱼、宜区则区灵活地发包给思想前卫，资金充足，项目具有穿透力、辐射带动力的人。

公司成立至今，充分发挥了其应有的作用，21.17公顷复垦土地都已发包到个人或招商引资来的单位。接“包”者根据所包面积，都将目光聚焦到精品高效农业项目上，包括植树、种牧草、开挖鱼塘、发展蔬菜大棚、建牧业小区等。在备耕生产中，这些接“包”者的项目前期准备工作正热火朝天地进行着。