当前，党中央、国务院高度重视“三农”工作，供销合作社面临前所未有的发展机遇。新形势新任务，要求供销合作社广大干部职工必须树立强烈的机遇意识、发展意识，培养良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风以及生活作风，以优良的作风争创一流业绩，为推进供销合作事业又好又快发展提供坚强保障。

 

　　一、加强总社机关作风建设的重要意义

 

　　作风问题关系形象，关系民心向背，关系事业成败。供销合作社要在新的历史条件下应对各种风险挑战、把握发展机遇，必须坚持不懈地抓好总社机关作风建设，不断教育和引导广大干部按照科学发展观的要求，切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬供销合作社的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，使总社机关广大干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终牢记为农服务的宗旨。必须站在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的高度，充分认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性，采取扎实有效的措施，切实解决机关作风方面存在的突出问题，促进机关作风建设的进一步转变。

 

　　二、总社机关作风建设存在的主要问题

 

　　当前，总社机关广大干部的作风总体上是好的。但是，也存在不少亟需解决的问题，突出表现在以下几个方面。

 

　　一是思想浮躁。缺乏解放思想、实事求是、与时俱进的精神，因循守旧、抱残守缺的思想还比较严重；缺乏开拓进取、锐意创新的勇气，不求有功、但求无过、得过且过的现象还比较普遍；缺乏深入实际、深入基层的作风，粗枝大叶，不求甚解。

 

　　二是学习不深。对党的理论、方针、政策缺乏深入学习和研究；对供销合作事业的各项业务知识、业务技能不熟悉、不钻研、不精通。

 

　　三是工作飘浮。对职责范围内的工作不敢大胆负责，相互推诿；对看准的事情不敢大胆开拓，谨小慎微；工作没有紧迫感，效率低下，拖拖拉拉；部门之间缺乏沟通协调，工作形不成合力；没有实际意义的会议多、文件多、信息简报多，有份量的调研报告少；有些事议而不决，决而不行，形式主义和官僚主义严重。

 

　　四是纪律松弛。有的迟到早退、无故脱岗，甚至经常不上班；有的违反组织纪律，跑风漏气，自由主义严重。

 

　　五是有章不循，有禁不止。制度往往停留在纸面上，执行不力，监督不严，贯彻落实的力度不够。

 

　　六是服务意识淡薄。“官商”作风、“衙门”习气仍然存在；为系统和直属单位主动服务不够；讲空话套话、不办实事等问题比较严重。

 

　　这些问题的存在，严重制约了供销合作社改革发展的步伐，必须引起高度重视，认真加以整改。

 

　　三、加强和改进总社机关作风建设的主要措施

 

　　（一）解放思想、实事求是

 

　　1. 加强学习，不断提高科学发展的能力。要深入学习贯彻党的十七大精神，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高领导科学发展的能力；要加强业务知识、业务技能的学习，不断提高做好本职工作的本领；要坚持和完善机关学习制度，做到学以致用，指导实践，推动工作。

 

　　2. 加强调查研究，提高决策的科学性和有效性。局处级干部每年应抽出一定时间，深入实际，了解真实情况，掌握第一手材料，自己动手，撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。各部局主要负责同志，每年要向总社党组报送一份以上有份量的调研报告和决策建议。

 

　　（二）顾全大局、团结协作

 

　　3. 树立大局意识，坚决纠正权本位思想和部门利益观点。要自觉把本部门的工作置于全局工作中，通盘谋划，协调推进。既要认真按照部门职能分工，加快推进各项工作开展；又要强化部门之间的协调配合，既要当好主角，也要甘当配角，努力形成谋大局、抓大事的合力，营造和谐有序的工作环境。

 

　　（三）认真负责、科学管理

 

　　4. 不断增强责任意识。领导班子成员和各部门负责同志，要率先垂范，恪尽职守，对职责范围内的工作，要敢于负责、敢于碰硬、敢于决断。对于不敢负责、回避问题的干部，要及时调整。

 

　　5. 继续深化干部人事制度改革，努力营造干事创业的氛围。要坚持正确的用人导向，坚持公开、公平、公正的原则，扩大对干部选拔任用的知情权、参与权。要建立健全科学的考核评价体系，褒奖爱岗敬业、踏实肯干、认真负责、业绩突出的干部。

 

　　（四）讲求效率、真抓实干

 

　　6. 要注重规范，狠抓落实，切实提高工作质量和效率。要建立健全各项规章制度，加强督促检查，切实做到有章可循，违章必究。要提高工作质量，实行精细化管理，注重规范操作，确保各项工作扎实有效推进。要提高办事效率，看准了的事情就要下决心去干，定了的事情就要抓紧实施，坚决防止议而不决、决而不行。要把提高办事效率与提高工作质量紧密结合起来，真正做到又好又快。

 

　　（五）锲而不舍、注重实效

 

　　7. 脚踏实地、埋头苦干。要坚持说实话、办实事、求实效。少说空话、多做实事，不做表面文章，不搞形式主义。

 

　　8. 改进文风，精简会议。要严格执行会议管理制度和公文管理办法，凡可开可不开的会，坚决不开；可发可不发的文件，坚决不发，切实提高机关行政效能。

 

　　（六）强化服务、树立形象

 

　　9. 心系基层，热情周到，不断提高服务水平。要积极为系统和直属单位争取政策支持，为供销合作社改革发展营造良好的环境。要坚持群众路线，认真倾听群众意见，定期对总社机关作风建设情况进行评议。对到机关办事的同志，要热情接待，真情服务，树立文明和谐的机关形象。

 

　　10. 加强教育、严肃纪律，确保总社机关正常工作秩序。要采取各种有效形式，加强对机关干部的政治思想、职业道德、党纪政纪以及法律法规教育。要严格遵守政治纪律，不听信政治谣言，不传播小道消息。要严肃财经纪律，严格执行预决算管理制度，规范经费审批报销制度，严禁私设小金库和帐外帐，杜绝公款吃喝和公费旅游现象。要自觉遵守工作纪律，严格遵循请销假制度，对那些无故脱岗甚至长期不上班的干部，要进行批评教育，直至行政处分。

　　

　　加强和改进总社机关作风建设，要紧紧围绕加快供销合作社改革发展这个中心，把作风建设同思想建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设结合起来。要明确各部门“一把手”是作风建设的第一责任人，切实把作风建设摆上重要议程，加强组织领导，制定具体措施，落实目标责任，确保本决定各项要求落到实处。办公厅、人事部、直属机关党委和纪检监察部门要加强督促检查，及时总结经验，建立健全加强机关作风建设的长效机制。各有关部局要积极配合，齐抓共管，形成合力，促进总社机关作风建设不断迈上新台阶。