实施“万村千乡工程” 促进新农村建设-工程动态--中国农资供销网

实施“万村千乡工程” 促进新农村建设

时间：2009-10-28 17:25:55来源：[标签:出处]作者：贝宜可

实施“万村千乡工程” 促进新农村建设2006-7-13 16:16:37 邵阳市商务局 2005年2月，商务部启动了“万村千乡市场工程”，通过引导大型流通企业在农村开展连锁经营，构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，满足农民消费需求，改善农村消费环境，扩大农村消费。根据商务部和省商务厅的要求，结合我市实际，经过认真调研和层层推荐，参照人口密度、交通条件、农民人均纯收入等指标，在全市确定了3个试点县和7户试点企业，开展了试点工作。到去年年底，在试点区域内，全市共建成了160个农家店，经过严格的验收，全市合格达标的农家店共计138个，邵东仟家连锁公司被国家商务部评为2005年度优秀试点企业。
“万村千乡市场工程”实施一年来，我市试点县政府给予了高度重视，工作也在稳步展开，总体上看，开局良好。今年，我市的试点区域从3个县扩大到8个县市区，实施企业从4户增加到10户，农家店的建设任务规划达到400个，比去年大幅度增加，工作任务十分繁重。我们将加强工作力度，保证“万村千乡市场工程”的顺利实施，确保年度目标的实现。
一是要充分发挥实施企业的主体作用，抓好落实工作 “万村千乡市场工程”是一项政府推动企业承办的互动工程，是政府以政策引导流通企业把网点向农村延伸，通过对农村现有设施的改造和建设，建立起现代农村流通网络，而真正落实建设任务的实施主体是企业，政府主要是发挥引导和推动的作用。在确定实施企业时，各实施企业都上报了今后两年试点期间建设规划，并在商务部备了案。这是实施企业对商务部的承诺，在试点期间各实施企业必须完成规划中确立的目标，兑现自己的承诺。市里将按照有关规定对实施企业将实行动态管理，对投入不积极、不认真落实农家店建设任务、对农家店的经营疏于管理、验收时临时抱佛脚的企业，将要坚决清退出“万村千乡市场工程”实施企业行列。当前实施企业要按照现代连锁经营企业的基本要求，集中抓好经营规范、配送体系、信息管理、质量监督、服务标准、人员培训等工作的落实，使这项工作在去年试点的基础上迈入更高的发展阶段。
二是严格执行建设标准，加强配送体系建设
“万村千乡市场工程”不是简单地建几个“农家店”，把工业品送下乡，而是要把现代流通方式与先进消费理念送下去，为广大农民群众放心消费、方便消费创造条件。实施“万村千乡市场工程”是在市场经济条件下促进城乡之间实现资源优化配置，通过市场建设和流通来拉动生产、引导消费，服务于构建和谐社会的新举措，也是今后农村流通网络建设和发展的方向。因此，在推进“万村千乡市场工程”时，要自始至终严格按照商务部的标准和规范进行建设和和改造，不能走低水平建设的老路，要把《农家店建设和改造规范》及《农资农家店建设和改造规范》全部落实到位。各实施企业要逐步建设自己的配送体系和信息管理系统，尽快实现一定规模的集中采购、统一配送、统一管理和连锁经营。有关的“农家店”的经营设施要按照《规范》要求，从营业空间、商品种类、数量、环境卫生、服务设施等方面都要符合标准要求。
三是积极探索“一网多用”、城乡互动的经营思路
开展“万村千乡市场工程”，在推进农村商品流通网络连锁经营发展的同时，还要通过这张遍布农村的网络，逐步开展农产品收购，实现双向流通，真正解决农民买难、卖难的问题。要以这张流通网络为载体，逐步搭建起一个集生活消费品、农业生产资料、农副产品收购，甚至包括药品、文化消费品、中介代理等于一体的综合服务平台，从而带动农村物质文明和精神文明建设全面发展，彻底改变原始的供应渠道和经营方式，有力的促进社会主义新农村建设。
四是充分发挥政策保障作用，不断解决“万村千乡”市场工程中的困难和问题
近年来，党中央和国务院制定和实施了一系列惠农政策，农民收入有了明显提高，我市去年农民人均纯收入达到2521元，比上年增长了近9%，这为开展“万村千乡市场工程”打下了良好的基础。但是农村购买力水平总体偏低，物流配送成本普遍较高的状况在短期内还很难改变，企业投资农村流通业的盈利水平还是明显低于城市，开拓农村市场的风险仍然较大。因此，需要政府创造良好的投资环境、市场环境，更重要的是需要有力的政策扶持。今年，国家对“万村千乡市场工程”的资金支持力度又进一步加大，实施企业每带动连锁一个村级店，经验收合格后中央财政直补5000元，每带动一个乡（镇）店经验收合格后直补4000元；对建设或改造配送中心的银行中长期固定资产投资贷款，予以5％的贷款利息补助。各实施企业要用足、用好国家已经出台的相关扶持政策，充分发挥政策保障作用，确保“万村千乡市场工程”顺利推进。