为促进我市2007年度标准化农家店建设任务的落实，确保市政府为民办8件实事工作的圆满完成。2007年7月2日～7月13日，市商务局组成工作督查组对5个县市区标准化农家店建设情况进行了督查。督查组采取“一听二看三查”的方式，听，即听取情况汇报。看，即查看相关文件资料。查，即深入到各乡镇查验农家店建设质量情况。对今年的“万村千乡市场工程”标准化农家店建设落实情况进行了全面的督查了解，并对2005、2006两年已建的农家店进行了“回头看”。现将督查情况通报如下：
一、上半年标准化农家店建设进展情况 （一）全年目标任务分配情况 2007年省政府下达我市标准化农家店建设目标任务为240家，我局分配各县市区的指标任务： 娄星区：25家（其中日用消费品农家店23家，农资农家店10家）； 涟源市：65家（其中日用消费品农家店35家，农资农家店30家）； 双峰县：65家（其中日用消费品农家店55家，农资农家店10家）； 冷水江市：20家（其中日用消费品农家店15家，农资农家店5家）； 新化县：65家（其中日用消费品农家店40家，农资农家店25家）。 （二）上半年进度情况 娄星区：任务指标未落实，进度为零； 涟源市：实际完成37家，为全年目标任务的57%，目标任务已落实到各乡镇及承办企业； 双峰县：实际完成35家，为全年目标任务的54%，目标任务已落实到各乡镇及承办企业； 新化县：实际完成20家，为全年目标任务的31%，目标任务已落实到各乡镇及承办企业； 冷水江市：实际完成7家，为全年目标任务的35%，目标任务已落实到承办企业。 二、上半年工作的主要特点 （一）各级政府高度重视。2007年，“万村千乡市场工程”列入省政府为民办8件实事。4月29日全市2007年为民办8件实事工作会议召开后，各县市区行动迅速，相继召开了为民办8件实事工作会议，把“万村千乡市场工程”标准化农家店建设列入各乡镇和商务部门的工作目标考核，并把市里下达的目标任务进行了层层分解，任务落实到各乡镇和商务部门。同时明确了实施责任主体单位是商务部门，商务部门的一把手为第一责任人，对完不成任务的乡镇和部门负责人年终考核确定为不称职。这次督查，我们感到各县市区政府的领导对该项工作高度重视，特别是涟源市、双峰县、冷水江市政府专门听取了商务部门关于“开展万村千乡市场工程”工作情况汇报，召开了专题会议，成立了“万村千乡市场工程”工作领导小组，批准了商务部门制定的《关于开展“万村千乡市场工程”的实施意见》，出台了相关优惠扶持政策。涟源市、冷水江市人民政府还同意从财政拨出一定数量的工作经费，以支持商务部门开展“万村千乡市场工程”。县市区政府的高度重视，为我市顺利开展“万村千乡市场工程”，全面完成2007年度目标任务奠定了坚强基石。 （二）商务部门工作抓得实。上半年以来，各县市区商务部门根据省商务厅和市商务局的工作要求，狠抓“万村千乡市场工程”各项工作的落实，做到了早部署早行动。一是按照省商务厅《关于认真做好2007年度“万村千乡市场工程”工作的通知》精神，结合本地实际，制定了全年标准化农家店建设规划。二是将2007年度标准化农家店建设目标任务及时进行分解落实。涟源市、双峰县、冷水江市商务局采取“双保险”的办法，落实2007年度农家店建设目标任务。一方面将目标任务下达到各乡镇，由各乡镇把目标任务落实到村，要求各乡镇为承办企业在规划区内寻找合适的农家店。另一方面将目标任务分解到各承办企业，并与承办企业签订责任状，从而确保全年目标任务的圆满完成。三是落实工作责任。各县市区商务局都成立了“万村千乡市场工程”领导小组，明确了一把手为第一责任人，分管局长具体抓，相关股室负责人抓具体的工作责任制。四是工作抓得实。冷水江市商务局针对本市日用消费品承办企业积极性不高和无农资承办企业任务无法完成的实际情况，千方百计想办法，经请示上级局领导同意后，引进新化资丰种业有限公司进驻该市开展农家店建设，从而确保了2007年农家店建设任务的落实到位。新化县商务局虽然6月份才挂牌，但工作抓得紧，抓得实。40家日用消费品农家店建设任务在没有承办企业的不利条件下，奋起直追，一方面及时向市局领导汇报，另一方面积极与天客超市有限公司取得联系，并很快达成了协议，全年65家农家店建设任务已基本落实到位。 （三）承办企业积极主动。2007年，我市通过商务部核准的承办企业共10家。从我们督查的情况看，这10家承办企业总的来看，工作积极主动，发挥了作为农家店建设实施主体应有的作用。涟源天客超市有限公司、新化资丰种业有限公司、湖南新华联超市有限公司等承办企业对“万村千乡市场工程”保有较高的积极性、主动性。特别是涟源天客超市有限公司，该承办企业5月初才通过商务部核准，不到二个月时间，已在乡村布点建设农家店24家，并主动要求跨县市成立分公司，开展“万村千乡市场工程”工作。新化资丰种业公司也是5月初才通过商务部核准的承办企业，该企业在新化县已完成20家农资农家店建设的基础工作，同时，积极在冷水江市开展农家店建设布点。 （四）农家店建设质量大有提高。“万村千乡市场工程”列入市政府为民办8件实事后，各县市区商务部门和承办企业感到肩上的担子更重了，压力更大了。而且是板上钉钉，来不得半点虚假。在质量上必须从严把关，一旦验收不合格，不但任务完不成，而且劳民伤财，造成不良影响。因此，各县市区商务局在质量上把关很严，严格按照商务部颁发的相关标准进行建设和改造。据了解，今年基层商务部门的工作人员下乡村的频率较往年多了数倍，主要精力都用在农家店建设质量的布点和把关上，各县、市商务局市场办的同志今年来，三分之二以上的时间在乡、村检查、指导。从此次督查的情况看，今年建设的农家店质量较前两年有较大提高，主要体现在统一配送、店面形象、商品陈列、明码价格、规章及质量承诺制度上，基本扭转过去那种不规范、不符合标准要求的被动局面。 三、存在的主要问题 1、前两年农家店建设质量“回头看”存在的问题。 总体上看，前两年我市建设的农家店是令人满意的，但也有个别商务部门和承办企业，对“万村千乡市场工程”回头看认识不足，整改不力。有的农家店与改造前没什么两样。从我们此次抽查的情况看，还存在以下问题：一是招牌不醒目。有的至今还没有悬挂国家商务部“万村千乡市场工程”××超市××农家店字样，有的制作的招牌太小，不醒目，有的一个店子同时悬挂两块不同标准要求的牌子。二是统一配送不达标。个别农家店还没有实行统一配送，有的配送率不达标。三是规章制度不健全。有的农家店商品质量召回、商品质量承诺等规章制度至今没有建立和完善。四是没有变更工商营业执照。许多已建的农家店营业执照仍然是原来的。 2、今年“万村千乡市场工程”实施中存在的问题。 一是个别县市区商务部门对“万村千乡市场工程”农家店建设的重大意义认识不足，认为这项工作不是商务部门的主要工作。认为商务部门无能力完成该项工作，强调客观原因，动作不大，力度不强，措施不足，进度滞后，商务部门的主要职能在主观能动性上没有得到应有发挥。二是个别承办企业积极性不高，认为到农村开超市企业成本高，所花费的力量大，加盟店的管理难度大，因此有顾虑，怕承担风险，怕店子开多了损坏企业的声誉。三是工作经费不足，严重影响基层商务部门的工作开展。据了解，基层商务部门普遍存在工作经费不足的问题。目前有的县市政府承诺由财政解决部分工作经费。但也有部分尚无解决工作经费，认为这本身就是商务部门的工作，是份内的工作，不需再解决专门的工作经费。 四、下一阶段的工作要求 （一）要切实加强组织领导，加快工作进度。2007年全市240家标准化农家店建设日的任务是硬指标铁任务，必须不折不扣地保质保量完成。市政府为民办8件实事关于标准化农家店建设目标考核主要是对商务部门的工作目标考核，责任主体是商务部门。因此，各县市区商务部门一定要进一步加强领导，对完成任务有困难的县市区商务部门，一把手要身体力行，亲自抓工作落实，及时解决实施过程中的矛盾和问题，确保全年目标任务的全面完成。 （二）要加强质量监督，确保农家店建设质量。农家店建设质量关键是要抓好“六个统一”，即统一配送、统一标识、统一标准、统一价格、统一培训、统一管理。核心是统一配送。农家店的经营面积、经营品种、配送率必须符合商务部颁发的建设标准。商品陈列、明码标价、质量承诺、规章制度等方面要整齐划一，规范有序。要加强工作督查，从严把关，认真搞好对每个农家店的检查验收。县市区商务部门农家店验收必须达100%。发现问题应及时进行整改，确保市里和省里的检查验收合格。 （三）要抓好督查调度，确保按进度完成任务。各县市区商务局分管该项工作的领导和工作人员要做到勤下乡、勤检查、勤汇报，督促承办企业落实好工作任务，积极帮助承办企业解决农家店建设过程中的矛盾和问题，确保农家店建设工作的顺利进行。同时要加强农家店建设调度工作，坚持“一月一督查，一季一讲评，半年一小结，年终总考核”的制度，随时掌握工作进度，并及时将工作情况上报市局，确保按进度完成全年目标任务。 二○○七年七月十九日| 评论 |
|
|
京公网安备 11010202007233号
