永州市商务局对全市“万村千乡市场工程”进行“回头看”
时间：2009-10-28 17:26:36来源：[标签:出处]作者：过客
永州市商务局对全市“万村千乡市场工程”进行“回头看”2007-9-27 11:15:43 局市场体系建设科
为促进我市2007年度“万村千乡市场工程”农家店建设任务的落实，确保市政府为民办8件实事工作的圆满完成。2007年9月10日-9月14日，市商务局从各县区抽调专人组成工作督查组对11个县市区标准化农家店建设情况进行了交叉督查。督查组采取“一听二看三查”的方式，听，即听取县区商务局以及试点企业情况汇报。看，即查看相关文件资料。查，即随机抽样，到各乡镇查验农家店建设质量情况。对今年的“万村千乡市场工程”标准化农家店建设任务落实情况进行了全面的督查了解，并对2005、2006两年已建的农家店进行了“回头看”。
一、1-8月全市“万村千乡市场工程”工作进展情况
2007年省厅下达我市标准化农家店建设目标任务为580家，我局分配各县市区的指标任务：冷水滩区50家；零陵区51家；祁阳县58家；东安县47家；双牌县30家 ；新田县61家；宁远县72家；道县60家；蓝山县65家；江永县56家；江华县30家。1-8月大部分县区工作才刚刚起步，尚处在农家店布店选址及签订协议阶段。
二、主要特点
（一）政府重视，组织机构健全。2007年，“万村千乡市场工程”列入省政府为民办8件实事。8月4日全市“万村千乡市场工程”工作电视电话会议召开后，各县市区行动迅速，相继组织召开了“万村千乡市场工程”工作会议，成立班子，将“万村千乡市场工程”标准化农家店建设列入各乡镇和商务部门的工作目标考核，责任到人。这次督查，我们感到各县市区政府的领导对该项工作高度重视，特别是冷水滩区、双牌县政府专门听取了商务部门关于“开展万村千乡市场工程”工作情况汇报，召开了专题会议，成立了“万村千乡市场工程”工作领导小组，批准了商务部门制定的《关于开展“万村千乡市场工程”的实施意见》，出台了相关优惠扶持政策。祁阳县、宁远县人民政府还同意从财政拨出工作经费，以支持商务部门开展“万村千乡市场工程”。县市区政府的高度重视，为我市顺利开展“万村千乡市场工程”，全面完成2007年度目标任务奠定了坚强基石。
（二）真抓实干，商务部门有效推进。上半年以来，各县市区商务部门根据省商务厅和市商务局的工作要求，狠抓“万村千乡市场工程”各项工作的落实。一是结合本地实际，制定了全年标准化农家店建设规划。二是将2007年度标准化农家店建设目标任务及时进行分解落实。一方面将目标任务下达到各乡镇，由各乡镇把目标任务落实到村，要求各乡镇为承办企业在规划区内寻找合适的农家店。另一方面将目标任务分解到各承办企业，并与承办企业签订责任状，从而确保全年目标任务的圆满完成。三是落实工作责任。各县市区商务局都成立了“万村千乡市场工程”领导小组，明确了一把手为第一责任人，分管局长具体抓，相关股室负责人抓具体的工作责任制。四是工作抓得实。新田，双牌二县商务局今年才开始开展这项工作，但工作抓得紧，抓得实，在没有承办企业的不利条件下，奋起直追，一方面及时向市局领导汇报，另一方面积极与其他县区承办企业取得联系，跨县区引进了承办企业，并很快达成了协议，确保了2007年农家店建设任务的落实到位。
（三）严格把关，农家店建设质量全面提升。“万村千乡市场工程”列入市政府为民办8件实事以后，各县市区商务部门和承办企业感到肩上的担子更重了，压力更大了。而且是板上钉钉，来不得半点虚假。在质量上必须从严把关，一旦验收不合格，不但任务完不成，而且劳民伤财，造成不良影响。因此，各县市区商务局在质量上把关很严，严格按照商务部颁发的相关标准进行建设和改造。据了解，今年基层商务部门的工作人员下乡村的频率较往年多了数倍，主要精力都用在农家店建设质量的布点和把关上，各县、市商务局市场办的同志今年来，三分之二以上的时间在乡、村检查、指导。从此次督查的情况看，今年的农家店建设在质量上较前两年有较大提高，主要体现在布店选址、店面面积、形象、商品陈列、明码价格、规章及质量承诺制度上，基本扭转过去那种不规范、不符合标准要求的被动局面。
三、存在的主要问题：
1、前二年验收合格农家店质量“回头看”存在的问题。
总体上看，前两年我市建设的农家店是令人满意的，但也有个别商务部门和承办企业，对“万村千乡市场工程”回头看认识不足，整改不力。有的农家店与改造前没什么两样。从我们此次抽查的情况看，还存在以下问题：一是招牌不醒目。有的至今还没有悬挂国家商务部“万村千乡市场工程”××超市××农家店字样，有的制作的招牌太小，不醒目，有的一个店子同时悬挂两块不同标准要求的牌子。二是未开架售货、统一配送不达标。个别农家店还没有实行统一配送，有的配送率不达标。三是规章制度不健全。有的农家店进货台帐、商品质量召回、商品质量承诺等规章制度至今没有建立和完善。四是没有变更工商营业执照。许多已建的农家店营业执照仍然是原来的。五、个别地方的一些农家店，由于经营管理的问题已关店。
2、今年工作中存在的问题。
（一）政策措施不到位。一是中央、省里的优惠措施未落实到位。根据国发[2005]19号《国务院关于促进流通业发展若干意见》和湘政办发[2006]51号《促进农村市场体系建设的政策措施》等文件精神，我市除极少数县，不仅中央、省里的优惠措施未落实到位，反而各种收费多、检查多。原有的农村商店中，一旦加盟到“万村千乡市场荛工程”承办企业成为连锁店，进行改告后，各种收费接踵而至。二是市本级未出台具体配套政策措施，县区不好操作，都持等待观望心态。
（二）个别承办企业积极性不高，尤其是日用消费品承办企业，认为到农村开超市企业成本高，所花费的力量大，加盟店的管理难度大，补贴资金又到位慢，因此有顾虑，怕承担风险。另外，有的地方农资农家店在建店上还过于粗糙，尽管硬件能达标，但在软件建设上还有待加强。
（三）工作经费不足，严重影响基层商务部门的工作开展。
京公网安备 11010202007233号
