涟源市2007年“万村千乡”工程实施情况汇报2008-7-10 17:20:47 涟源市商务局 商务部开展的“万村千乡市场工程”标准化农家店建设工作，今年我省列入政府为民办8件实事内容之一，我市根据省和娄底市政府要求，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，严格按照商务部的要求和标准，扎扎实实推进我市标准化农家店建设。现将我市2007年标准化农家店建设的情况简要汇报如下：
一、领导到位，部门协作，全力推进“万村千乡市场工程”农家店建设
一是领导到位，机构到位，经费到位。今年，我市成立了以副市长陈铁军为组长，政府副调研员黄敦良、政府办副主任曾可夫、市商务局局长李兰平为副组长，国土、财政、税务等17个相关部门的主要负责人为成员的涟源市“万村千乡市场工程”领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设市商务局。市政府从市财政拨出专项办公经费4万元作为确保农家店建设所必须的经费。年初，市委书记余明庭到市商务局现场办公，亲自过问并指导“万村千乡市场工程”农家店的建设工作。市长曾益民到涟源工作还不到半个月就深入农村，实地察看农家店的建设情况。8月24日，市委常委、统战部长贺顺清和市政协领导班子一同到天客超市桥头河鑫海购物中心等地督查农家店的建设情况；副市长陈铁军多次到市商务局听取“万村千乡市场工程”开展情况的汇报，为标准化农家店建设提出了具体要求。12月12日，娄底市人大、市政府组织一行29人对涟源农家店的建设情况进行了视察，并作了重要指示。二是承办单位工作务实，管理设施按要求配置。市商务局党组多次专题会议研究，对“万村千乡市场工程”工作做出具体安排部署，局长、分管副局长多次到承办企业天客超市有限公司和福康祥超市实地考察。及时成立了“万村千乡市场工程”工作小组，并设立了标准化农家店建设监督电话。优先配备了电脑、照相机、打印机等专门的办公设施。三是部门通力协作，企业认识提高。市财政局在资金拔付上能够及时到位，在建设资金使用上加强监督并予以指导；市工商局在农家店工商执照变更方面提供了快捷、方便的服务，并给予了优惠的政策。承办企业更是工作到位，办公设施完备，在保证建设质量和标准的前提下，超额完成了年初建设任务。
二、积极引导，从严把关，推荐和申报好承办企业
“万村千乡市场工程”搞得好不好，龙头企业是关键。此项工作是2004年8月在我市试点的。之初，我市的农家店建设进展慢、标准低，没有真正起到“政府得民心，企业得市场，农民得实惠”的效果，为了把“万村千乡市场工程”这一利民惠民工程办好，我们首先从选好承办企业这一基础工作入手。2006年我市仅有福康祥超市一家承办企业，这样形成了单一的日用消费品农家店建设的模式，如何做到日用消费品店与农资店一起上，建设进度、建设标准同步提高，我们积极指导并推介市农业局植保公司和市天客超市有限公司参与承办企业资格申报，通过企业和我们的共同努力，“涟源市天客超市有限责任公司” 于今年5月成功获得国家商务部批准，成为我省127家“万村千乡市场工程”承办企业之一，涟源市农业局植保公司取得全省知名农资企业“湖南隆科农业生产资料有限公司”的协作授权，委托其在涟源建设农资农家店，这样，使我市标准化农家店建设企业增至3个，为我市保质保量完成标准化农家店建设打下了坚实基础。同时市天客超市有限公司和福康祥超市今年还走出了涟源，将“万村千乡市场工程”农家店建设范围幅射到了新化县和娄星区。
三、积极引导，规范操作，大力发展标准化农家店建设
一是落实任务和计划。年初，由政府组织，市商务局召集承办企业负责人召开“万村千乡市场工程”专题会议，宣传讲解政策、业务知识，并将娄底市分配给我们的农家店建设任务分解到各承办企业。5月份，各承办企业即对全年能够建设好的农家店的基本情况进行了汇总，并把推广方案和建设计划进行了上报审批。二是严格标准，规范操作。我们按照商务部标准化农家店建设要求，从严把握农家店选址和加盟农家店的经营信誉，只有门店马头和店面形象在当地最好的，诚信经商口碑好的，才发展加盟。对农家店开架售货、明码标价、诚信经商等方面要求公开承诺，通过由市商务局统一印制在招牌上的监督电话，接受广大农民朋友监督，同时督促企业加强商品配送，提高配送率，形成企业与加盟店双盈的长效机制。三是鼓励发展，超额完成任务，并全部通过验收。年初，娄底分配我们的任务为65家，后来根据我们的发展进度又增加到80家。我们鼓励承办企业对建设数量不局限在任务数额之内，只要能够有利于新农村建设，农民能够得实惠，只要企业能够按照商务部标准建设好，我们鼓励他们拓宽建设。至11月底止，天客超市建成日用消费品直营店50家；隆科公司已改造建设和加盟农资农家店30家；福康祥超市已改造建设和加盟农家店28家，三家企业共计建设、改造和加盟农家店108家，完成原任务65家的166%，完成增加后任务80家的135%。并于11月12日通过了娄底市商务局的验收。
四、加大宣传，加强培训，让“万村千乡市场工程”家喻户晓
今年以来，我们为了加大对“万村千乡市场工程”的宣传力度，采取对内培训、对外宣传的方式，让更多的市民去了解“工程”，去参与“工程”。一是举办了首期农家店培训班。9月18日，为了提高农家店经营服务水平，我市组织天客超市所辖50家农家店店长从政策标准、业务知识和信息管理等方面进行了培训，这是娄底市首期农家店店长培训班。二是积极利用新闻媒体开展广泛宣传。我们对在开展“万村千乡市场工程”中的先进事迹、工作进度及时进行宣传报导，我们在《娄底日报》、《今日涟源》和涟源电视台等媒体上从不同角度进行了宣传。今年我市共进行电视专题报导一次、电视新闻报导二次，《娄底日报》报导3次、《今日涟源》专题通讯报导4次，在商务网站、娄底市商务局简报上登录5篇文章。宣传报导的跟进促进了农家店建设的发展，使一些乡镇未参加“万村千乡市场工程”的经营店店主，主动与政府和商务局以及承办企业联系，要求加盟万村千乡市场工程农家店。
五、企业得市场、农民得实惠，“万村千乡市场工程”深入人心
通过2007年“万村千乡市场工程”农家店建设，各承办企业在营销网点增加，销售额大幅度增长，在安置就业服务“三农”上取得了实实在在的成效。涟源市天客超市有限责任公司在加盟“万村千乡市场工程”2006年底仅有4家直营门店，营业面积6000m2,年营销额3866万元，就业人员320人。至2007年10月天客超市发展为拥有直营门店5家，配送中心一个，直营营业面积、仓储面积达到近万平方米，在涟源连锁加盟农家店45家，总计营业面积达13000m2，营销额达6000万元，增长55.1%，新增就业200人，新增税利180万元，其2007年共计新增投资达1500万元；涟源福康祥超市2007年新增投资200万元，新增营业面积1280m2，新增就业人员40人，营销额从去年的 万元增加到今年的 万元，增长 %，新增税利49万元；涟源市农业局植保公司（协作隆科农资公司建设）2007年在涟源共建设农资农家店30个，新增营业面积1200m2,实现农资销售500万元，新增税利15万元，就业60人。“万村千乡市场工程”建设在服务“三农”上，我市的农资农家店配合农业局植保监测站及时把病虫害信息送到每个农户，把每次病虫害针对性的农药保质、及时供应到位。如白马供销社农资经营部，店主黄志华加盟隆科农资店后，扩大经营场地，拓宽经营网络，发挥加盟店货源广、信息灵、信誉好的特点，服务到乡村，2007年营销额由去年的不到3万元增长到6万多元，当地农民朋友都夸他是农民的贴心人。在荷塘镇塘湾村的家家旺超市，加盟天客超市“万村千乡市场工程”后，通过改造营业面积由原来的180平方米扩大到600平方米，营销额也扩大了3倍，同时在一系列宣传促销活动中让利农民1万多元，让农民真正得到实惠。地处北部山区古塘乡的坚武批发部，加盟福康祥超市后，改造了门店，实行开架售货，明码标价，公开承诺。在偏远山区树立起了“万村千乡市场工程”农家店的高度信誉。今年，我市“万村千乡市场工程”三家龙头企业全年共投资1850万元，新增就业300人，通过低价促销等让利农民20多万元，发放宣传资料传单一万多份，送货服务下乡200多次。同时企业联系电话和市商务局监督电话的公布也为农民朋友提供了信息咨询热线，全年共接到了解信息电话50多个，没有一起投诉电话，农家店的建设工作真正走进了农民的心里。更为突出的是让广大农民充分享受到了农家店的优质服务和购买到了货真价实的优质商品。
六、目前存在的困难和问题及下段工作
1、必须建设一个适度规模的配送中心，以提高对农家店商品的配送率，扩宽龙头企业对乡、村农家店建设的普及率。
2、必须加大工作力度，加大资金投入，全面规范好农家店店堂形象，改变为规范化超市形象。
3、省人民政府明确对“万村千乡市场工程”承办企业的政策措施，部分还没有落到实处，今后在工商、税务、药监、金融等部门的政策落实还有待加强。
4、建立好农家店管理的长效机制，积极指导监督承办企业对已建农家店进行经常管理，抓好建设质量的跟踪监督检查，发挥好监督电话作用，在每一个农家店公示监督内容，构建起政府、企业、农民共促农家店质量建设的机制。
5、积极协调好工商、税务、药监、银信等有关部门工作，使承办企业充分享受到政府给予的各项优惠政策，为企业发展农家店提供宽松的环境。
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