其中的大部分投资将由中国移动通信集团等大牌国有通信企业承担。中国政府20日公布的《加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》提出，2015年网络建设投资将超过4300亿元，2016年到2017年累计投资则不低于7000亿元。

根据上述意见，到2017年底，北京、上海等直辖市和各省省会等主要城市宽带用户平均接入速率要超过30Mbps（兆比特每秒），基本达到2015年发达国家平均水平，4G网络则要全面覆盖城市和农村。

中国政府重视提高网络速度，是因为它认为宽带网络对产业结构升级至关重要。中国将推动把大数据、云计算等信息技术与制造业等传统产业相结合的互联网+战略。

据香港《南华早报》网站5月21日报道，在寻求向服务和创新驱动型经济转型之际，内地将投资约1.2万亿元人民币以提升全国各地的互联网速度和覆盖范围。

国务院表示，今年将投入超过4300亿元，2016年至2017年间将至少再投入7000亿元，以促进城乡网络基础设施建设。

在国务院发文之前，李克强总理呼吁电信公司提高网速、降低网费。李克强说，中国是世界上第一大手机拥有国，但网速在全球仅排名80多位，信息基础设施建设确实太滞后了。

据美国云服务企业阿卡迈技术公司称，韩国是世界上网速最快的地区，去年的平均网速为25.3Mbps。香港排名第二，网速为16.3Mbps。日本排名第三，网速为15Mbps。内地平均网速为4.25Mbps。

内地经济增长正在放缓，政府希望服务业和消费能取代传统的低利润、低成本制造业，而成为增长引擎。

政府此前就已宣布在10年内将制造业升级至工业化国家水平，并进军电子商务和新材料等领域。

根据国务院的指导意见，今年将向80%的城市家庭提供高达100Mbps的光纤接入能力，北京、天津、上海和重庆四个直辖市以及省会城市的平均宽带速度将从当前的9Mbps提升至20Mbps。今年底之前将在城乡开建超过130万个4G基站。到2017年，主要城市的平均宽带速度将达到30Mbps，中小城市的网速将达到20Mbps。

国务院的意见指出，需要通过电信市场的有序竞争来解决高网费问题。电信运营商应当推出更实惠的数据套餐和创新服务，例如流量跨月不清零。

今年底之前，宽带接入业务开放试点城市将增至30个以上，试点企业超过100家，将吸引国内民间资本投资超过100亿元。

据政府称，内地拥有超过6.3亿互联网用户和5.7亿手机网民。

但互联网服务并不便宜。平均月薪在2000至4000元之间的城市用户，每月宽带费用约100元，1G手机数据流量费用约50元。

上周，中国联通表示将手机数据费用削减20%，而中国移动网费降幅将超过35%，中国电信的单位宽带价格也将削减35%。