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四大重拳加强监管人力资源市场
时间:2011-07-28 14:20:42来源:作者:马汉青

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  过去分割的人才市场和劳动力市场,何时能统一整合?进入节后求职高峰,打击“黑职介”有何实招?面对复杂多变的求职就业市场,求职者如何获取及时准确的供求信息?……
  这些众多求职者关注的热点问题,近期可望有重大突破!羊城晚报记者从人力社保部门获悉,国家人力资源社会保障部已经下发了《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》,近期将推出四大重拳加强对人力资源市场的监管。
  重拳一:统一人力市场管理
  过去我国的职业中介市场是分割的,劳动力市场归原劳动保障行政部门管,人才市场归原人事行政部门管。《通知》对实施人力资源市场统一管理提出了明确要求:一是,对由原劳动保障行政部门、人事行政部门分别管理的职业中介、人才服务中介,尽快过渡到由人力资源市场管理职能处室统一管理;二是整合原来两个市场管理的有关政策法规,加快市场管理立法步伐;三是统一职业中介许可证、人才中介服务许可证,并免费发放;四是对人力资源服务机构进行年检和重新登记,摸清底数;五是对新设立的人力资源服务机构暂时依照原有的条件要求审批,同时明确各地可结合实际制定过渡性审批办法。
  其中,对原劳动保障行政部门、人事行政部门发放的职业中介许可证、人才中介服务许可证进行统一换发,新的许可证名称为《人力资源服务许可证》,由人力资源社会保障部统一印制并免费发放。各省级人力资源社会保障行政部门要结合年检工作,在2010年5月31日前为所有通过年检的人力资源服务机构换发新的许可证。
  重拳二:严厉打击“黑职介”
  每逢节后求职高峰,总有“黑职介”出来兴风作浪,不少求职者上当受骗,对这些“黑职介”可谓深恶痛绝。
  《通知》对遏制和打击非法中介提出了明确要求,包括:加大日常监管力度,维护市场正常秩序。通过加强信息跟踪、市场巡查、受理投诉举报等工作,规范各类中介行为和用人单位招聘活动,为广大劳动者和用人单位创造公平、有序的市场环境,最大限度压缩非法中介生存空间。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名,坑骗求职者财物,或者从事其他违法犯罪活动的组织、单位和个人要严厉打击。要依法取缔“黑职介”。对未经许可和登记,擅自从事职业中介活动的组织或个人,依法查处和取缔。等等。
  此外,有关部门还要引导广大求职者树立权益保护意识,防止上当受骗。
  重拳三:推进民办职介发展
  除了严打,更要疏导,求职者能够方便放心求职,“黑职介”自然没了市场。为此,《通知》提出,要推动经营性人力资源服务机构依法经营、诚信服务,提高服务水平。要推动行业服务标准化,提升服务质量,提高服务水平。
  为鼓励民办职介提供公益服务,《通知》还提出,要配合就业工作的需要,引导经营性人力资源服务机构与公共就业服务相结合,积极参与社会公益服务。这主要是考虑到,经营性人力资源服务机构有能力也有必要提供公益性就业服务,这是《就业促进法》的规定,同时也是更好地发挥市场服务体系承担社会责任、促进就业的重要渠道。具体可以采取搭建农民工劳务对接平台、为登记失业人员提供免费就业服务等形式。《通知》要求,各地研究制定经营性人力资源服务机构开展公益性就业服务,享受政府补贴办法。
  重拳四:及时反馈供求信息
  哪些岗位需求量大?哪种职业好找工?为解决劳动者求职与用人单位招聘之间信息不对称问题,提高劳动者与工作岗位匹配的效率与质量,引导劳动者合理有序流动,《通知》提出要做好人力资源市场供求信息发布工作,要求各地推动经营性人力资源服务机构管理信息系统建设,建立市场供求信息变化快速调查制度,准确掌握市场动态。
  为此,人保部门要求,各地要制定一套反应市场供求动态的指标体系;要掌握一批有代表性的经营性服务机构,建立信息联系点,要求及时反馈相关信息;要综合公共服务和市场服务的供求信息,及时归总、分类;要建立定期发布制度,每半年一次,及时反应市场供求动态。

 

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