2013年，夏孜盖乡党委、政府根据以往群众经常利用重要节日和重要政治活动期间上访这一特点和规律，按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，把做好信访稳定工作摆上重要位置，针对摸排梳理出来的信访隐患，强化措施，抢前抓早，切实做到“九到位”，确保全乡社会大局和谐稳定。

　　一、领导重视，组织到位。对信访工作尤其是重点时段的信访工作进行了专题研究部署，要求与会人员要有高度的政治责任感和政治敏锐性，提高认识，统一思想，早安排、早部署，并结合各自实际制定信访应急预案等相关措施。各村实行主要领导负责制，对辖区信访稳定工作负总责。同时做好人员、资金、车辆配备，一旦出现越级上访案件，迅速落实，在第一时间进行劝返，防止到滋事闹事。

　　二、注重管理，关注到位。深入基层，了解民情，把握民意，紧紧围绕农民购买农药、化肥、粮种直补、养老保险、合作医疗、扶贫资金发放以及信用贷款中存在的侵害农民利益等热点问题，开展监督检查。在搞好督查的基础上，耐心做好老上访户解释说服工作。

　　三、矛盾梳理、排查到位。充分发挥信访工作排查网络的平台作用，组织专门力量，深查详排有可能引发集体上访的不稳定因素和群体性事件问题，实行每季度定期排查和急件随时排查制度，防止了案源线索的流失。对排查出的不稳定因素要认真分析，弄清每一件矛盾纠纷的产生原因、案件性质和潜在危害，提出化解措施，落实调处责任人，明确化解责任。对重大不稳定因素，要认真分析问题的症结所在，制定可行方案，及时妥善处理，杜绝推诿拖拉。

　　四、部门协调、配合到位。信访分管领导亲自带领信访干事和各联席单位不定期的到反映问题比较突出的重点村队与群众面对面现场答疑，解决问题。凡涉及到各相关村队和乡辖单位的，由各村队或单位派人限时解决。定期或不定期的召开信访工作联席会议，整合信访资源，加强经验交流，及时提出解决问题的措施和办法。

　　五、包案调处，落实到位。组织动员各方面力量，对排查处理的重点隐患、重点上访人员，采取集攻重点、各个击破的办法，由包案责任人进行有计划的约谈，开展深入细致的思想教育、政策教育和法制教育，变严防为疏导，引导他们依法保护自己的合法权益的同时要求他们遵纪守法，自觉维护社会稳定。力争以最快的速度、最有效的办法解决。目前对排查出的各类信访问题以及信访人已全部进行了约谈，对信访问题做了解答，化解效果明显，使信访苗头大幅下降，信访形势明显好转。

　　六、信息及时，报送到位。注重发挥信访信息员、联络员作用，进一步加强信访信息的搜集、汇总和分析研判工作，特别是对于有集体越级上访、进京上访苗头的做到早发现、早报告、早介入、早稳控、早处理。在特殊时期，实行信访稳定信息“零报告”制度，增强信息报送的时效性，一般信息当日报，重要信息及时报，紧急信息立即报，严谨瞒报、漏报、迟报。强化领导信访值班制度，村级主要负责人确保24小时通讯畅通。

　　七、监督检查，督办到位。在信访事项督办上，坚持规范和统一办信接访工作流程，严格执行信访案件督办和通报制度，实行信访主办人责任追究制。对不属于受理范围的及时交办相关单位，责成限时办结。对线索清楚、易查易结、群众反映强烈的信访件，做到全程督办。监督的同时向当事双方下发征求意见书，收集双方意见，强化互相监督，有效提高了案件办理效率和质量。

　　八、劝返有力，稳控到位。制定突发事件应急预案，整合资源，调配力量，组建接访劝返工作组以及紧急预案，全力做好接访劝返工作。对已经发生来乡去县到自治区进京的上访，尤其是集体上访、非正常上访，接到通知后，由主要负责同志带队及时赶到现场做好劝返、处置工作，尽快带离，决不允许滞留。

　　九、跟踪回访，问效到位。信访分管领导同信访干事采取不定期抽查、与回访者谈话等方式，对重要信访事项办理情况进行跟踪问效，实施动态管理，并及时将信访事项办理情况向主要领导进行报告。切实做好矛盾化解回访工作，确保重要信访件能高质量高效率办结，减少重复访、越级访的发生，并注重解决息访群众的其它诉求，竭尽所能的帮助他们解决生产生活中遇到的难题，坚持以政策帮扶、法律援助、生活帮扶为主，做到诉求合理的解决到位，生活困难的帮扶到位。

　　通讯员：张晓洁