河南省虞城县商务局局长李健发言-三农资讯--中国农资供销网

河南省虞城县商务局局长李健发言

时间：2009-10-28 15:41:19来源：[标签:出处]作者：过客

各位领导，同志们:

按照日程安排，非常荣幸地向各位领导和同志们汇报我们虞城县组织参加网上对接、开展农村商务信息服务的一些做法，不当之处，敬请批评指正。

组织网上对接活动，为农民提供公共商务信息服务，解决农产品卖难问题，增加农民收入，改善农村流通环境，是农村商务信息服务工程建设的一项重要内容，也是我们商务部门义不容辞的工作职责。自2006年农村商务信息服务工程建设开展以来，我们按照商务部和省厅的要求和部署，积极组织参加了商务部新农村商网举办的全部八届农产品网上购销对接会，同时坚持网上对接工作常态化，取得了明显成效。至今年夏季对接会前夕，我们累计为全县农户建立免费信息发布平台1425个，采集发布信息5000余条，促成网上成交额6.2亿元，其中在2008年夏季、秋季、冬季集中对接会上我县信息发布量和网上成交额经商务部考核均居全国第一位。多次受到商务部新农村商网的通报表扬，省商务厅也向虞城县委、县政府专发贺电表示祝贺，虞城县政府先后两次对我局网上对接工作所取得的成绩给予通令嘉奖。在当前商务部正在举办的“2009年夏季农产品网上购销对接会”中，截止到7月1日下午5时，我县采集发布农产品供求信息1425条，网上交易额1.29亿元，信息采集发布量目前暂列全国20个试点县第一位。本届对接会我们的目标是，发布农产品供求信息1500条以上，网上交易额1.5亿元以上，确保全国前三名，基本解决我县夏季农产品卖难问题。

虞城县位于河南省东部的豫鲁苏皖四省结合部，面积1558平方公里，辖26个乡镇、667个行政村，人口108万，其中农业人口83万。我县是一个传统的农业大县，有国家商品粮基地县、优质红富士苹果基地、瘦肉型生猪生产基地等多项荣誉。农副产品资源丰富，蔬菜水果、苗木花卉、畜禽养殖、食品加工等均已形成了影响较大的产业规模。

自2006年商务部启动开展农村商务信息服务工程建设以来，我们县高度重视，认真组织，积极探索，扎实推进。2007年12月，我县被商务部确定为全国20个农村商务信息服务体系建设试点县之一。截止目前，全县已完成83个农村商务信息服务站点的软硬件建设，全部通过商务部和省厅的检查验收，目前正在发挥积极作用；组织开展多种形式的学习培训活动，已经培训农民1200多人次。在做好上述工作的同时，我们依托商务信息服务工作平台，重点开展了各类农产品供求信息的网上对接活动。我县在构筑农村商务信息服务网络、提供商务信息服务、促进农村商品流通，特别是在工作中探索开展的与农村党员干部现代远程教育等信息资源有机整合模式，被商务部领导称为“虞城模式”，要求在全国推广。

我们的主要做法是：

一、加强组织领导，推进工作顺利开展。

为做好每届对接会的参会工作，县政府都及时成立以主管县长为组长，县商务、组织部远程办、农业、畜牧、移动、联通等10多个单位和各乡镇负责人为成员的网上对接工作领导组，具体负责对接会的组织、指导和协调。各乡镇和有关单位也都分别建立了相应的组织机构，在各自职责范围内负责组织网上对接活动，提供相关服务。每届对接会之前，县政府都明确工作任务，制定周密措施，出台工作方案，组织召开全县动员大会，部署安排参加对接会工作。

二、广泛宣传，营造良好的工作氛围。

几年来，在每次对接会期间，我们重点抓好以下几个方面的宣传工作，一是在虞城县新农村商网、虞城县商务之窗和有关涉农网站链接新农村商网和对接会平台。二是在县广播电视台开设专题栏目，在黄金时段播发县领导电视讲话，报道对接会动态，宣传农民通过参加对接会发家致富的典型事例。三是制作宣传录音带，利用信息服务点大喇叭，日常播放宣传。四是在每次对接会之前，我们都提前集中开展一次大规模的宣传活动，宣传对接会的目的、意义和参与的方式。几年来，我们共深入乡村散发、张贴宣传资料20余万份，设立咨询宣传台113个，出动宣传大篷车80多台次，在县电视台播发宣传广告185条。通过开展多种形式的宣传活动，我县广大农民群众了解、熟悉并积极参与到对接会中来。如2008年冬季网上购销对接会期间，正值学生放寒假之际，我们与教育部门合作为全县中小学生免费制作4万多份《成绩通知书》，将农村商务信息服务工程的建设内容、信息采集、网上对接工作流程、各信息服务站点的联系方式印在上面，取得了良好成效。我县大杨集镇食用菌加工户王英看到其儿子的《成绩通知书》上对接会的宣传内容后，及时与县信息服务站联系，发布了盐渍草菇供应信息，两天后她积压的60吨盐渍草菇全部卖完，并与福建客商建立了长期合作关系。

三、抓好五个环节，组织网上对接

组织参加对接会，我们着重在信息采集、审核、发布和成交、核实等关键环节上狠下功夫，做到客观真实、各方联动、程序紧凑，环环相扣。

第一个环节是信息采集做到全面、迅速、准确。我们组织采集信息，主要是在农副产品生产规模大、需要跨区销售的乡村开展工作，重点采集当地种养大户、农村经纪人、农村经济合作组织、农产品流通和加工企业的农产品供求信息。主要由乡镇商务信息助理、农村商务信息服务站点信息员和有关涉农单位相关人员来完成。同时，利用农村党员干部远程教育网络终端点、“万村千乡”农家店和电脑下乡中的购买电脑的农户等各种资源进行信息采集。信息采集的内容主要包括：产品名称、产地、数量、规格、建议价格、联系方法、信息有效期等。如田庙乡后刘村是我们与组织部门合作共建的农村党员干部现代远程教育商务信息服务点，该村有人口2600人，党员35名。该村党支部发挥党员带头作用，利用党员分包农户，发动全村党员根据个人情况，分别就近分包10—20家农户，负责采集分包农户的供求信息，提供信息服务，达到了户户无盲区，信息服务全覆盖。

第二个环节是信息审核做到客观真实。在发布到信息平台之前，我们对采集信息的真实性进行认真审核、层层把关。要求各信息服务点对各自采集的信息加盖信息来源地的村委会印章，初步审核后登记造册备查。对其他报送到县信息服务站的信息，一是委托乡镇商务信息服务助理或信息服务点再次审核，二是县服务站信息员直接通过电话查实或直接到农户家中实地查看、审核。信息审核坚持真实客观、实事求是，杜绝采集和上传任何虚假信息，确保政府信用无瑕疵。

第三个环节是信息发布做到及时有效。我们要求各信息服务点直接登录新农村商网信息发布平台上传发布，农村党员干部现代远程教育商务信息服务点则在“新农村商网TV版”上直接发布，暂不具备上网条件的乡村利用电话、手机、传真等将供求信息报送到县信息服务站，由县信息服务站负责发布。对审核后的信息我们坚持及时上传发布，确保时效性，我们规定对采集或报送上来的信息从审核到发布不得超过24个小时，而且节假日也不得顺延时间。

第四个环节是组织对接，提高网上对接成功率。网上对接分集中对接和日常对接，商务部每年举办的对接会是集中对接。我们除积极组织参加集中对接会之外，根据我县实际情况，我们还自行组织开展日常对接活动。信息发布到网上以后，我们立即展开网上对接服务，帮助农民打电话联系买家和卖家，为购销信息寻找配对、牵线搭桥、当好“红娘”，有效地提高了网上对接成功率。几年来，我县网上对接成功率逐步提高，由刚开始的不到15%提高到目前的50%以上。

第五个环节是成交核实，做到及时核实、及时上报。网上对接达成交易后，我们对成交情况及时进行核实。对县内上报的对接情况及时跟踪了解、现场核实，对有关成交证明材料妥善存档，并报送给上级主管部门。对新农村商网和省厅反馈的成交情况，我们也及时进行核查落实，并将核实情况和成交证明及时反馈给新农村商网和省商务厅信息中心，确保了成交情况的真实可靠。

四、建立健全工作激励机制。

为充分调动信息服务站点工作人员的积极性和主动性，我们对各信息服务站点建立健全了工作责任制和激励机制。一是对县服务站工作人员实行工作责任制。划分工作区域，实行分工负责制和区域负责制，每个工作人员对分管区域的信息点和农副产品聚集区全面负责信息的采集、审核、上传、汇总、分析以及网上对接跟踪服务、成交核实等各项工作，实行一包到底，负责全程跟踪服务。二是对乡村信息服务点建立工作激励机制。明确服务时效、服务范围和工作要求，对采集的农副产品供求信息，要求做到认真核实，及时上传，并提供信息反馈、成交额审核等相关服务。我们对信息员采集上传的供求信息每条奖励2元，每成交100万元奖励10元。每届对接会结束后，我们都要对全县各信息站点的信息采集、网上成交情况进行总结、通报和表彰。

我们组织参加网上对接，切实有效地为农民搞好商务信息服务的做法，得到了各级领导的充分肯定，受到了农民群众的信赖支持和普遍欢迎，商务部对接会简报先后多次对我县予以通报表扬，中央电视台、人民日报，经济日报，河南日报、河南电视台等各大新闻媒体也进行了广泛的宣传报道。2008年12月，受金融危机影响，我县红富士苹果和大白菜出现了卖难现象，当时正值第三届冬季农产品网上购销对接会期间，我们积极组织人员深入农村了解情况，及时采集、发布供应信息，指定专人在新农村商网收集整理红富士苹果和大白菜的采购信息，制成宣传单分发给广大农户，同时在商务部新农村商网设立“河南虞城苹果网上购销对接专场”，组织采集发布供应信息，为滞销农户牵线搭桥提供购销对接服务，专场发布苹果供应信息215条，成交额9600万元，有效地缓解了我县红富士苹果卖难问题，受到了广大果农的热烈欢迎。八次对接会，我们共收到农民群众送来的锦旗27面，其中一面写到“信息网络架金桥，助农致富谢党恩”，真切地表露了农民群众对党和政府开展商务信息服务的感激之情。

网上对接取得的主要成效是：

提高了农民把握市场的能力。通过参加对接会，为农民搭建了引福致富的桥梁，为农副产品的流通和销售注入了新的理念，提高了农民致富能力。虞城县张集镇康楼村位于我县红富士苹果基地，该村万村千乡农家店负责人田连营，是当地红富士苹果种植大户和经销大户。我们在该店设立信息服务点之后，他积极组织当地农民参加对接会，采集发布当地红富士苹果供应信息。通过参加对接会，目前山东、安徽、江苏等全国十几个省、市的60多个客商与他建立了长期业务关系，年销售苹果2万多吨，销售额4000余万元。

改善了农村流通环境，引领了农民发家致富。我县特色农副产品丰富，有水果、花卉、蔬菜等6大类80多个特色品牌，农业“五类十大基地”已具规模，农副产品加工业相当发达。以前大多是靠平面媒体或口耳相传进行销售，信息范围狭窄、时效短，效果不理想，经常存在卖难问题。现在通过网络信息手段发布信息，实现了传统购销模式向信息化网上对接的质的飞跃，让广大农民群众搭上了发家致富的信息快车，不仅使农副产品能够卖出去，而且能卖个好价钱，节约了购销成本，使他们足不出户就能将产品销往全国乃至世界各地。

虞城县“中华红叶杨”是我县几个农民创办的中兴苗木有限公司经多年培育成功的一个杨树新品种，被国家林业局专家称为“中华新物种”。过去由于销售渠道不畅，多年来一直是“藏在深闺人不知”，自2006年以来通过参加网上对接会，“中华红叶杨”声名鹊起，迅速推广开来。现如今，中红杨已经是“皇帝的女儿不愁嫁”，几年来，有全国各地100多家苗木公司、园林工程单位和科研院所与他们建立了业务关系，累计销售中红杨1.6亿元。去年更是走出国门，出口到新加坡、日本、韩国等国家和地区，创汇35万美元。

虞城县张集镇花木兰苹果专业合作社，其注册的“虞国花木兰”苹果，获99年昆明世博会金奖，被农业部评为“中华名果”，但市场一直打不开局面。自2006年以来，该合作社在新农村商网建立信息发布平台，发布供求信息，积极组织社员参加网上购销对接，迅速提高了“虞国花木兰”苹果在全国的知名度，销量一升再升。几年来，来自安徽、江苏、广东等十多个省市的100多家果商与合作社建立业务联系，销售苹果5000万公斤，实现销售额1.2亿元。

提高了党员干部通过信息化手段引领农民发家致富的能力。我们通过与组织部门相结合，建立农村党员干部现代远程教育商务信息服务点，充分发挥党员干部的带头作用，帮助农民采集发布信息，为农民提供信息服务，实现了“使党员经常受教育，让农民长期得实惠”的合作共建目标。如虞城县界沟镇界沟村位于豫东最大的板材生产加工基地，有板材加工户172家，其中党员加工户就有61家，该村建立党群致富联合体26个，通过党员分包农户收集信息，村支部集中上传发布、整体对接、分户反馈，带领农民发家致富。该村党员韩长敬对其分包的8家企业提供信息采集发布、客商联系洽谈、产品销售、资金回笼等一条龙服务，通过参加网上对接，先后与江苏、安徽、山东等地客商建立业务联系，目前他的企业年加工板材2000个立方，他分包的企业也都实现了产销两旺，纷纷扩大生产规模，走上了致富之路。在目前正在举办的2009年夏季对接会中，截止7月1日，该村累计发布信息142条，实现网上交易额1800万元。

回顾几年来的农村商务信息服务工程建设尤其是网上对接工作，我们感到有以下几点体会：

一是各级领导高度重视和大力支持，是我们工作顺利开展的首要条件。几年来，商务部和省商务厅领导先后有10多次到我县现场办公，指导、协调、调研工作开展情况。特别是在每次对接会期间，省厅信息中心领导以及商务部新农村商网对接员及时给予我们工作协调、业务指导、提供对接服务。虞城县委、县政府高度重视，将网上对接工作列为全县重要工作来抓，在政策、环境、经费等方面给与大力支持，县主要领导每年多次听取工作汇报、调研商务信息服务工作，带领有关部门经常深入信息服务站点进行检查指导，提出明确要求，有力推动了工作的顺利开展。

二是密切配合、真抓实干，是我们做好网上对接工作的关键因素。我县对对接会工作高度重视，全县上下团结协作、密切配合、共同努力、积极推进。县远程办动员农村党员干部现代远程教育点积极参与到对接会当中来，充分发挥党员干部的模范带头作用，为农民提供商务信息服务。县联通、移动公司充分发挥网络技术优势，组织各乡镇营业厅信息服务点积极参与网上对接工作。县农业、畜牧等涉农部门发挥各自职能和优势，积极宣传、动员涉农企业、农村专业合作组织等参加对接会。新闻宣传部门积极做好对接会的宣传报道工作。其他有关部门和各乡镇也都积极行动，根据各自职责和工作实际开展网上对接工作。我们商务局更是把开展好商务信息服务作为商务工作的重要抓手，高度重视，认真组织。每次对接会期间，全局上下集中精力，全力以赴，取消节假日和礼拜天，加班加点开展工作，对全县26个乡镇分组包片，深入乡村开展宣传活动，组织采集供求信息，督促指导各乡镇的网上对接工作。县政府主管县长和我们局党委的七名同志分别带领工作人员，带上移动办公设备，深入到田间地头、农户家中，了解农产品生产销售情况，采集供求信息，现场为农民提供信息服务。

三是健全完善工作制度和激励机制，是推进工作健康发展的重要保障。我们加强制度建设，在部门单位之间建立了联席会议制度和工作通报制度，在各信息服务点内部制定完善了信息采集、审核、发布、网上对接等十多项工作制度，统一印制了五套工作台帐。同时，建立激励工作机制，制定出台了信息服务点奖惩细则，充分发挥和调动信息员的工作积极性和主动性，促进了工作的健康持续开展。

虽然我们的农村商务信息服务工作取得了一些成效，但与上级领导的要求和农民群众的期盼相比还有较大距离。今后，我们将继续按照商务部和省商务厅的安排部署，积极探索更加有效的商务信息服务模式，继续做好网上对接等各项工作，优质高效地为农民提供商务信息服务，促进农村商品流通，为加快推进社会主义新农村建设作出应有贡献。

谢谢各位