【本文摘要】江苏宿迁市采取 “联办共保”模式，保农作物生产投入的成本保险，由县（区）政府和人保公司按照7∶3比例进行联办共保，保险业务由人保公司按市场化规则运作，县（区）政府和人保公司分别承担70%和30%的风险。发生保险责任范围内的赔付，县（区）政府和人保公司分别按7∶3比例分摊赔款。

　　2007年宿迁市被江苏省政府确定为唯一农业保险综合试点市，共承保293万亩水稻，承保面达100%，承担水稻风险总额6.3亿元；承保能繁母猪85535头，承保能繁母猪风险总额8554万元。赔付水稻2305万元，赔付能繁母猪960头，赔款总额为96万元。

　　江苏宿迁市采取“联办共保”模式，保农作物生产投入的成本保险，由县（区）政府和人保公司按照7∶3比例进行联办共保，保险业务由人保公司按市场化规则运作，县（区）政府和人保公司分别承担70%和30%的风险。发生保险责任范围内的赔付，县（区）政府和人保公司分别按7∶3比例分摊赔款。

　　搞好农险宣传调动了农民投保的积极性。印发了45万份宣传材料，在县（区）主要街道悬挂150条宣传标语，人保公司系统内部共组织了15次业务培训，市政府还于2007年7月19日邀请农业保险专家举办了农业保险专题讲座，市、县（区）业务人员、乡镇负责人参加了培训，累计参训人数750人次。

　　规范运作，做到“六个一致”。为规范农业保险试点工作，市农险办下发了《关于建立农业保险联席会议等六项工作制度的通知》，具体工作中，人保公司能规范和完善承保、理赔、资金管理，建立健全单证管理、承保登记、理赔登记等制度，各县（区）成立了农险领导小组办公室，并明确办事人员和工作职责。同时建立了农险回访制度，做到“六个一致”：一是机构设置一致；二是运作模式一致；三是保险责任一致；四是保费补贴一致；五是费用标准一致；六是资金管理模式一致。

　　提高理赔服务水平。人保公司在全市112个乡镇建立了三农保险服务站，已在350余个行政村普遍建立三农保险服务点，建立了全市、县区、乡镇、村居4级服务体系，同时建立农业保险理赔服务绿色通道，2007年，受台风“韦帕”的影响，宿迁市保险水稻受损严重。灾情发生后，市政府非常重视，市政府领导亲自带领市农业局、农工办、市人保公司等部门和单位到宿城区、宿豫区、沭阳县现场查看灾情，并对水稻查勘定损工作提出了具体要求。简化农险理赔手续，特别是对能繁母猪保险赔付，本着“手续从简、快速理赔”原则进行理赔服务工作，实行快速理赔。同时，积极尝试将政策性农业保险的开办与农村信贷的发放协同对接，通过政策性农业保险的开展，为贷款或担保提供保证，从而增强农村金融产品的供给能力。2007年8月，人保财险宿迁市分公司和宿迁市农村信用社分别与该市宿豫区顺河镇养猪大户郑一宁签订了能繁母猪保险保险单和贷款协议，成为宿迁在扶助生猪生产的又一新举措，也为农业保险和农业信贷携手助力地方三农发展开了先河。