近几年来，山东作为全国粮食主产区、粮食生产大市的主管部门，时刻牢记使命，认真履行职责，自觉把提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全作为政治责任和现代农业发展的首要任务来抓，不断取得新的明显成效。2007年粮食总产552.4万吨，居全省第一，增长4.7%，创历史新高，实现了连续四年增产，我市被评为“全国粮食生产先进市”。

　　一、统一思想认识，把提高粮食综合生产能力摆上突出位置。我们建立并落实了一系列工作制度：对涉及粮食生产工作的问题局长办公会议优先安排、重点部署；在全市农业系统建立了粮食生产一把手负责制，考核县市区农业农村经济工作发展、安排农业扶持项目首先看粮食综合生产能力这项指标；对涉及农村土地承包政策的信访案件重点督办，及时查处。全局上下重视粮食生产的大局意识、责任意识明显增强，切实形成了关心粮食安全、支持农业发展、促进农民增收的浓厚氛围。

　　二、认真贯彻落实党的支农惠农政策，充分调动农民群众的种粮积极性。工作中，采取多种有效形式，加大宣传力度，使惠农政策家喻户晓，深入人心；严格各项补贴资金发放程序，一切按规章制度办事；加强督导检查，每年协同财政、纪检、监察等相关部门深入基层，对惠农政策的落实情况进行逐项检查，确保了各项政策落实到位。2004年以来，累计落实粮食直补面积3228万亩，粮食直补资金45192万元，良种补贴8085万元，农资综合补贴72814.6万元，农机具购置补贴5320万元。各项惠农政策的落实，激发了农民群众的种粮积极性，2007年全市小麦播种面积达到666.3万亩，比上年增加了11.5万亩。

　　三、大力推广应用农业新技术，不断提高科学种粮水平。一是借助实施良种补贴项目，推广应用优质高产品种。大力引进和推广了济麦19、济麦22、济麦20和鲁单981、郑单958等30多个小麦、玉米高产优质品种，全市农作物良种覆盖率达到98%以上，为粮食生产逐年上台阶奠定了品种基础。二是普及粮食高产综合技术。全市重点推广了适期足墒播种、精播半精播、氮肥后移等20多项实用技术。针对生产中存在的肥水利用率低、用工多等问题，在全市推广了测土配方施肥技术，四年来累计推广应用1500万亩，节肥增效2亿多元。大力推广病虫害综合防治技术，建立病虫害生物预警站4个，实现了病虫害的及时发现、及时控制。三是抓好技术培训。各级农业生产管理和技术推广人员，情系三农，立足职能，不断增强服务意识，加大技术指导力度，提高农民种植和管理水平。每年三夏、三秋及粮食作物生长的关键时期，市、县农业部门都组织粮食作物高产培训班，逐县逐乡逐村开展技术讲座，做到“村村办班、户户受训”，“一家一张明白纸、一户一个明白人”，将高产栽培、测土配方、标准化生产等实用新技术送到千家万户，培养造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。四年来利用多种形式培训农业技术员20万人次，农民300余万人次，有效提高了广大群众的粮食生产技能。

　　四、强化农业基础设施建设，为粮食丰产丰收提供有力保障。按照“巩固高产田，提升中产田，改造低产田”的思路，大力配套完善粮田基础设施建设，提高土地产出能力。一是加强农田基础设施建设。突出建设农田灌排体系，狠抓了引黄工程建设和宜井区机井建设，全市年均引用黄河水20多亿方，拥有机井12.1万眼，达到了每50亩地一眼井，较好满足了农业灌溉的需要。积极开展田间除涝工程建设，疏通河道，配套建设桥涵闸等设施，防洪除涝体系进一步健全完善，全市建成旱能浇、涝能排、高产稳产基本粮田560多万亩。二是加快中低产田改造步伐。持续加大了农业综合开发力度，每年投入中低产田改造资金5000万元以上，2004年以来，累计改造中低产田65万亩，仅此一项，每年新增粮食产量50万吨以上。三是大力发展农机事业。借助国家实施大型农机具购置补贴的政策机遇，不断优化农机结构，全市农业机械化装备水平显著提高。2007年全市农机总动力达到1068.2万千瓦，小麦机收、机种率达到92％，日收百万亩粮、日耕百万亩地已成为现实。

　　五、狠抓粮食流通与加工，促进粮食产业增值增效。坚持以市场促流通、以加工促增值，提高粮食生产的效益。一是培植壮大粮食加工龙头企业。把面粉加工业作为全市农业产业化龙头企业发展的重点扶持对象，培植壮大了夏津发达、陵县颜皓、宁津天雁等一大批面粉加工业龙头，全市年加工面粉能力突破400万吨，已成为江北最大的面粉加工基地之一。“发达”、“永乐”面粉获得“中国驰名商标”称号；“巨嘴鸟”面粉被授予中国名牌产品。二是借力畜牧业发展推进粮食过腹转化升值。坚持以粮保畜、以畜促粮，推进农牧业良性循环发展，依托德州扒鸡、光明乳业、双汇、金锣等畜禽养殖、加工龙头企业，规划建设了200万亩专用玉米生产基地，全市每年饲料用粮达200多万吨。2007年，全市肉类总产达到60万吨，禽蛋产量34.5万吨，奶类产量14.3万吨，带动粮食增值近30亿元。三是切实加强粮食市场建设。积极培育和引导多种市场主体参与粮食购销，培育起了天马粮油、中粮鲁德、陵县粮食购储中心等大型粮食交易市场，年购销量超过300万吨。积极与粮食主销区做好购销衔接，与天津、内蒙古、东北三省等省市建立了长期稳定的粮食购销合作关系。积极培育和壮大农村粮食购销员队伍，全市专业从事粮食购销、贩运人员在10万人以上，有力促进了粮食的市场流通。

　　2008年，我们将认真贯彻落实省政府出台的《关于开展粮食高产创建活动的意见》，在全市大力开展粮食高产创建活动，重点组织实施好小麦、玉米“十、百、千、万”高产示范工程，力争全市小麦单产超过900斤，玉米单产达到1000斤。到2010年，全市小麦、玉米两大主要粮食作物平均亩产分别达到1000斤和1200斤，粮食总产达到120亿斤以上，在全省率先实现吨粮市目标，为保障国家粮食安全做出更大的贡献。（山东省德州市农业局局长 邵国君）