为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，农业部近日发出《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（以下简称《意见》），明确要求建立健全农村集体资金资产资源管理各项制度、强化民主管理和民主监督，进一步加强农村集体资金资产资源管理指导和服务。《意见》的颁布实施，对稳定和完善农村基本经营制度，切实维护集体经济组织和农民群众的合法权益，增加农民财产性收入，壮大农村集体经济实力，推进农村党风廉政建设，具有重要意义。

　　农村集体资金资产资源属于村（组）集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。《意见》坚持以维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益为出发点，针对目前农村集体资金资产资源管理制度建设薄弱的现状，明确要求必须建立健全14项管理制度，做到用制度管权、管事、管人，为农村集体经济组织规范性地开展工作提供了政策依据。《意见》从强化民主管理和民主监督出发，要求资金的使用和收益应当向全体成员公开，资产和资源的承包、租赁、出让应当实行招标投标或公开竞价，确保集体经济组织成员对资金资产资源占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权。《意见》明确提出农村集体资金资产资源管理要适应农村改革发展的新形势新要求，积极推进改革创新，稳妥推进集体经济组织产权制度改革，探索集体经济的有效实现形式，发展和壮大集体经济实力，增强集体经济组织发展的活力和为农户服务的能力。

　　各级农村经营管理部门要充分认识学习宣传和贯彻实施《意见》的重要性，精心组织，抓好落实。一是做好学习与宣传。要组织农村经营管理部门广大干部，特别是从事农村集体资金资产资源管理工作的干部认真学习，深刻领会文件精神，全面掌握有关政策规定。二是加强管理指导工作。要加强法规建设，已经出台农村集体资产管理法规的省（区、市），要加大贯彻落实的力度，并根据改革发展中出现的新情况、新问题，完善相关规定；尚未出台的省（区、市），要抓紧制定有关农村集体资金、资产、资源管理的法规和制度。要因地制宜，分类指导，帮助集体经济组织建立健全农村集体资金资产资源管理制度。三是开展人员培训。要紧紧围绕资金资产资源管理，对农村集体财务会计管理人员、民主理财小组成员、乡（镇）村级会计委托代理服务人员、审计人员开展业务培训，为政策实施提供人才支持。四是总结经验。要加强调查研究，及时了解基层农村集体资金资产资源管理中存在的问题，总结好的做法和经验，不断提高农村集体资金资产资源管理水平，推动农村集体资金资产资源管理工作迈上新的台阶。