2月27日，延边州政府以今年“一号文件”形式，下发《加快推进现代农作物种业发展的实施意见》，各县市属于公共服务范围的种子管理工作经费将被纳入同级财政预算，符合条件的种子企业种子生产经营所得，将免征企业所得税。

　　《意见》指出，种子产业的发展程度不仅关系到农作物的产量和品质、农民的经济利益和整个社会效益，而且关系到农业的发展后劲、国家安全和社会稳定大局。我州具有良好的种业发展基础，但现代农作物发展还处于初级阶段，存在种业发展投入不足，科研育种水平不高，种子企业数量少、规模小、竞争力差等一系列问题，严重制约了我州现代农作物种业的健康发展。

　　为加快我州现代农作物种业发展，《意见》要求全州未来抓好种业发展的五大体系建设。一是建设科技创新体系。农业科研、教学机构要充分利用自身优势，加快新品种选育步伐，认真研究和解决我州农业生产面临的难题，要把基础性、公益性研究和新品种选育作为主要任务，采用先进的育种方法和措施，组织科技攻关，以延边农科院、延边大学农学院为主体，整合社会资源，以水稻、玉米、大豆为重点，选育一批具有丰产性、优质性、商品性和抗逆性好的农作物新品种，加快新品种更新换代步伐。二是建设产业推进体系。各县市围绕重点粮食产业积极培育扶持1―2个种子生产或经营骨干企业，以专业农场为载体，建设一批相对稳定的标准化、规范化、机械化种子生产基地，鼓励注册资金3000万元以上的种子生产经营企业走“引育繁推一体化”道路，积极参与新品种选育工作。三是建设种子监管体系。加强各级农业部门的种子管理职能和种子队伍建设，州及各县市建立完善的种子管理体系，做到有机构、有编制、有人员、有经费、有设备。各县市要将属于公共服务范围的种子管理工作经费纳入同级财政预算，保障种子管理工作实际需求。四是建设“引育繁推”体系。建立“延边州农作物新品种引育中心”负责农作物新品种引进、实验、示范、审定以及推广等工作。加大农作物新品种引进力度，采取合作、购买等方式，引进省内外审定的优良品种，建立新品种引进试验示范科技园区，加快新品种引进试验和示范推广步伐，力争3?5年使现有品种更新一次，确保我州粮食生产安全。五是建设政策保障体系。从2012年起，州财政通过整合现有专项资金，设立现代农作物种业发展专项资金，主要用于支持适合延边气候特征和资源特点的基础性、公益性研究，扶持“引育繁推一体化”种子企业和专业农场、救灾备荒种子储备和良种繁育基地建设。同时，实行种子企业税收优惠政策，对符合条件的“引育繁推一体化”种子企业的种子生产经营所得，免征企业所得税。对企业兼并重组涉及评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等事宜，按照国家有关规定给予税收优惠。

　　《意见》对我州种业的发展目标做出规划：到2013年，开展科研单位与所办种子企业的“事企脱钩”试点；全面开展种质资源收集、鉴定、保存及创新工作系统，种质资源库及数据库初步成型；“引育繁推一体化”的骨干企业初具规模，解决种子企业多、小、弱的问题。到2015年，完成科研单位与所办种子企业“事企脱钩”；获得一批自主创新育种材料，选育出一批拥有自主知识产权的新品种，使自有玉米、水稻、大豆品种在州内种子市场占有份额分别达到50%、90%、60%以上；初步确立“引育繁推一体化”的3个现代种业集团、发展5个现代农作物种子专业农场。到2020年，农作物品种质量、产量和市场占有率取得重大突破和提升。