为把丰富的秸秆资源利用起来，实现农业增效农民增收，推进畜牧业发展，阜新市大力实施秸秆饲料开发工程。目前，全市现有耕地面积564万亩，正常年份粮食综合生产能力在15亿公斤左右，年产玉米秸、豆秸等各类农作物秸秆20亿公斤以上。阜新市的阜、彰两县是全国粮食生产先进县，同时也是省畜牧大县。2011年，经过深入调研，阜新市畜牧兽医局得出结论，只有充分利用阜新市农作物秸秆资源丰富的有利条件，全面实施秸秆饲料开发工程，科学利用秸秆饲料资源，大力推广秸秆青黄贮和氨化饲料技术，提高秸秆利用率，才能加快实现农业增效和农民增收，推动阜新市畜牧业和循环农业的快速发展。

　　在工程实施过程中，该局以推进牛羊规模饲养小区和饲养大户建设为重点，围绕规模饲养小区、规模饲养场和饲养大户，大力推广秸秆青黄贮饲喂技术，提高秸秆饲料化利用水平。其中，奶牛基地以推广全株青贮玉米为主；肉牛、肉羊基地以推广秸秆黄贮为主。在资金筹措上，采取政府补贴与农户自筹相结合的办法，2011年市财政投入资金40万元补贴下摆秸秆切割机200台扶持青贮窖（壕）建设。

　　在发展模式上，饲养小区和规模饲养场以建大型青贮壕为主，建永久性青贮窖为辅；规模以下散养户以建永久性青贮窖为主，建临时简易青贮窖为辅，同时充分利用原有贮壕贮窖。奶牛饲养小区、规模场、大户以推广全株青贮玉米为主，肉牛饲养小区、规模场、大户以推广黄贮氨化秸秆饲料为主。2011年，农业大丰收，全年秸秆利用量达到14.5亿公斤，综合利用率达52%，经济效益显著提高。

　　通过实施秸秆饲料开发工程，把秸秆转化成饲料，增加了草食家畜的饲草饲料来源，有效解决了草食家畜特别是奶牛、肉牛两大基地饲料不足问题。同时对阜新市发展绿色无公害畜产品，提升产品质量具有积极促进作用，降低了畜牧业生产成本，减少了草场林地压力，保护了生态环境；此外，秸秆过腹还田产生的大量有机肥，还具有改良土壤、增加肥力的作用，从而促进农业良性循环发展。