三农直通车综合报道:河南省提出,2017年城镇化率要达到52%以上。记者选取河南省基础较为薄弱、城镇化起点较低的农业大县柘城县作为样本,以聚焦一个县城镇化的梦想与现实。
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作为今年“两会”热词之一,城镇化是我国扩大内需的潜力所在,“市民梦”的实现,将成为我国经济增长的强力引擎。30年以来,我国走出了一条快速城镇化的道路,如今,新型城镇化应如何进一步推进?
多地政府已先后提出当地的城镇化目标,其中河南省提出,2017年城镇化率要达到52%以上。《每日经济新闻》选取河南省基础较为薄弱、城镇化起点较低的农业大县柘城县作为样本,以聚焦一个县城镇化的梦想与现实。
3月5日,国务院总理温家宝在作政府工作报告时指出,要遵循城镇化的客观规律,积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。
近年来我国城镇化率每年以0.8个百分点的速度增长,2012年城镇化率达到52.6%,中央提出新型城镇化战略后,各地城镇化速度加快。今年地方“两会”,各地方政府将城镇化列入报告,竞相提出城镇化目标。以未来5年为例,安徽省提出力争达到55%,广西提出由目前的43.53%提高到53%,湖北省提出要由目前的53.5%提高到58%等。
2012年,河南省城镇化率为42.4%,近年来河南城镇化率的年增速近1.8个百分点,河南省政府提出,从2013年起,将每年的城镇化率增速提高到2个百分点以上,2017年达52%以上,比2012年增长约10个百分点。记者近日深入河南柘城调查,以聚焦一个县城镇化的梦想与现实。
以农村社区提升城镇化率/
柘城,位于河南省东部,商丘市西南部,人口近百万,是一个典型的农业大县。
商丘市对柘城县的定义是,“是我市基础比较薄弱、城镇化起点较低的一个县,城镇化率低于全市平均水平”。商丘市2012年城镇化率约为42%。
当城镇化的大潮来袭,柘城这个农业县也开始了一场城镇化的发展,“加快城镇化建设,努力提高城镇化率”成为当地的口号,建设新型农村社区则被看作是提高城镇化率的重要手段。
2013年,商丘市计划新开工70个新型农村社区。具体到柘城,目前其辖区内的13个镇、8个乡均在规划社区,有些农村社区已初具规模。柘城县农办副主任李连福在接受《每日经济新闻》记者采访时说,柘城总共规划了98个社区,其中农村社区73个,另外则是城乡结合部的社区,“现在一个乡镇做一个试点,由于刚试点,建好的社区不多”。
柘城以西20多公里的岗王镇祥云社区就是其中一个,经过两年多的建设,祥云社区已成为当地新型城镇化的典型,不仅受到县政府的高度重视,商丘市委市政府领导也多次到场视察。
记者在去往岗王镇的路上看到,路边广告除了农资、摩托、家电,还有“楼盘社区”的宣传。“要买房,到岗王”,公路上一条横幅飘着:“社区超大规模,各类配套齐全,生活居住方便。”沿途小村的墙壁上则写着:“祥云送福,特惠全城”。
祥云社区位于岗王镇中心,看起来,它与城市里的小区没什么两样,崭新的楼盘绵延一公里远,小区既有普通的高层、也有别墅形态的安置小区。小区路边有一所中学、一家水厂,小区内设有医院、银行、绿地等。
沿街的底层均为店面,但只有包括中国邮政、牲畜站以及杂货店在内的廖廖几家店面开张,门口则停放着摩托车。按当地官方的说法,祥云社区占地面积3675亩,集居住、商贸、文化、教育、养老、休闲、医疗等设施为一体,将岗王周边的金庄、双庙等8个行政村2.5万多人纳入中心社区集中入住,可节约耕地4510亩,将大大改善农民生活条件,有效解决“空心村”土地闲置浪费和农民乱占地、乱建房问题。
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