断扩散的H7N9禽流感危及人类健康的同时,也祸及着大量的家禽。目前,出现此疫情的地区正在大量扑杀养殖类家禽,一些活禽交易市场也被迫关闭,蒙受惨重损失的养殖户对此更是叫苦不迭。面对受损的养殖业,正在推出的政策性农业保险如何为养殖户提供风险保障,帮助他们减少损失、恢复生产?
政策性农险可赔
在整个产业链中,养殖户的风险承受能力最弱,他们的损失将如何得到弥补,专门为各种风险提供保障的保险能否挺身而出?
近日,保监会紧急下发通知,要求各地保险公司做好家禽保险禽流感责任理赔工作,视情况及时启动重大灾害理赔工作预案,确保接报案电话畅通,并要加强理赔宣传,加快理赔速度,提高理赔效率,做好理赔服务。
事实上,目前商业保险很少承保养殖业,养殖户的鸡鸭等家禽受损绝大多数都是通过政策性农业保险获得赔偿。北京商报记者查阅北京市政策性农业保险相关条例,发现保障范围的设计已覆盖到禽畜类养殖。以鸡为投保对象为例,其中明确指出,凡病毒类、细菌类、寄生虫类等疾病,如新城疫、低致病性禽流感、传染性法氏囊病等禽类经常发生的疾病或造成的损失等,其中也包括政府下令扑杀。
“按照上述条例,如果投保人饲养的鸡或者其他禽类因H7N9禽流感而死亡,应该可以获得赔付。”首都经贸大学保险与社会保障研究中心主任庹国柱在接受北京商报记者采访时表示。
目前政策性农险的大体做法是,政府命令扑杀的禽类,由市、区政府分别承担40%的赔偿额,剩下的20%由养殖户自身与险企分半承担,如果因疫情导致家禽死亡,承保险企按100%赔付。不过,各地区因赔付的标准也略有不同。
北京地区尚无报案
并非所有险企都拥有承保政策性农险的资格,办理这一业务前须向监管部门申请。不过,由于农业风险较大,一旦发生疫情涉及面较广,风险难以控制,这也让绝大多数险企并未涉足这一领域。
北京商报记者了解到,北京地区经营政策性家禽养殖险的公司主要有人保财险、中华联合财产保险、太平洋财险、安华农险、华农保险,目前各家公司均没有接到客户报案。不过,各保险公司对于H7N9流感的赔付态度并不一致。
北京商报记者从太保北分了解到,其家禽养殖险的承保地区在北京城八区,但公司只涉及肉鸡、肉鸭的保险合同,且肉鸡、肉鸭的赔付金额为每只20元。对于H7N9是否赔付的问题其销售人员认为没有特殊情况保险公司会照顾到养殖农户。而人保财险一方则表示,肉鸡、肉鸭保险合同中约定了低致病性禽流感造成的损失保险公司负责赔偿,H7N9究竟是否属于低致病性禽流感,还需要政府主管部门和相关畜牧兽医部门提出专业意见。
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