社旗：强化利导机制建设加大奖扶落实力度-乡村动态--中国农资供销网

社旗：强化利导机制建设加大奖扶落实力度

时间：2009-11-02 15:16:21来源：[标签:出处]作者：王敏生

　　2009年，社旗县委、县政府把利益导向机制建设作为一项民心工程摆放到了前所未有的新高度，按照国家、省、市人口计生委的要求，对各项优惠政策进行了充实和创新。一是不折不扣地兑现和落实了国家法定的奖励政策项目。我们按照每月20元的标准，把独生子女父母奖励费纳入了账政预算，并按规定的时限要求，以直通车的形式，足额予以了拨付和发放。止9月底，全县共为9409户独生子女家庭兑现了226万元的奖励费;同时，对7户自愿放弃生育二胎的对象，兑现了2000元的一次性奖励，对246个双女结扎家庭兑现了500元的一次性奖励。二是加大了对农村部分计划生育家庭奖励扶助和计划生育家庭特别扶助制度、资格确认工作的落实力度，对国家政策规定的奖扶条件、奖励标准等进行了大张旗鼓的宣传，并严格按照国家、省、市有关文件要求，认真做好申请、申报、评议、座谈、公示、年审、归档等各个环节工作，做到了不擅自扩大申报对象范围，不擅自提高申报条件，不简化申报程序，确保了工作质量。据统计，止目前，已确定农村奖扶对象946人，其中今年新增156人，特别对象31人，今年新增12人，均无一例群众上访，也没发生因把关不严，被上级主管部门勒令退回的现象。三是在落实兑现国家、省、市奖扶和特扶的基础上，县委、县政府还整合县直各部门掌控的政策、资金、项目等资源优势，出台了43项优惠措施，主要有：对农村独生子女和双女户升入高中的予以加10分，升入大专、本科的分别给予500、1000元的奖励;县财政局、农业局每年拿出20万元优先为农村计生家庭兑现良种补贴;农机部门优先对农村计生家庭购买大、中型农业机械的给予补助;县扶贫开发办每年拿出200万元小额贷款用于农村计生家庭配置机井灌溉、兴修水利等生产性开发;广电部门对安装有线电视的农村计生家庭减收10 %的初装费，对在广播、电视媒体做广告宣传的农村计生户减收10%的广告费;卫生部门对农村计生家庭的父母或子女，在县城各医院就医时，减收15%的检查费等等。据统计，止目前，全县共有 972名学生在中招时享受了加10分的待遇，对771名考入大专、本科的学生兑现了奖励;126户购买农机的计生家庭享受了补助，补贴资金达50万元;为798户计划生育家庭建起了沼气，为158户独生子女及双女结扎家庭解决了低保，为121户计划生育家庭安装了有线电视，1420户计划生育家庭享受了就医减免。四是狠抓了计划生育政策与新农保的结合。做为全省16个新农保试点县之一，社旗县委、县政府对此项工作非常重视，多次召开四大班子会议，进行认真讨论和研究，尤其在如何搞好计生政策与新农保结合上，我们召开专题会议听取人口计生和社保部门的汇报，并责成人口计生和社保部门按照国家、省有关要求，结合县情，制订具体的实施意见和操作方案，特别在继续落实好市政府宛政办[2007]46号文件对农村独女户父母每年市、县分别给予100元养老保险的基础上，进一步加大补贴力度，把补贴的力度扩大到独生子女父母，落实绝育有措施计生双女父母，计划生育手术并发症患者，并核算具体的补贴数额，以便纳入县财政预算，经过反复讨论，达成了一致共识，即按照“把好出口，定额补贴，政府埋单，计生户受益”的原则，鼓励计生户积极参加新农保，使其尽可能更多地享受县财政的补贴政策。把好出口，即不考虑现有的投保计生对象，只考虑年满60周岁、领取养老保险金的实际对象，也就是说，凡投保而又政策外出生的不再纳入奖励范围，使政策的奖励更具科学性和可操作性。定额补贴，即按一定的额度提高养老金的领取标准。政府埋单，即奖励资金全部由县财政负担。计生户受益，即由参加投保的计生户受益。9月28日，县政府专题召开县长办公会议，对计生家庭参加新农保补贴事宜进行了议定，并以县长办公会议既要形式下发。既要明确规定，对自愿参加新农保的计生家庭父母，自60周岁领取保险金，当月起每月由县财政在原有的基础上，再奖励20元至亡故为止，并适时调整奖励养老金发放标准，确保奖励养老金随经济发展不断提高，切实提高计划生育吸引力。同时，年满60周岁以上的计生对象，应享受的计划生育奖励扶助、特别扶助等政策，重叠执行，不得冲销。此项政策的出台，充分体现了社旗县委、县政府对计划生育家庭在经济上厚爱一层，体现了计划生育的优越性，使计划生育家庭真正比非计划生育家庭得到了更多的实惠。据测算，如果对现已参保的946名计生对象，按每人每月20元的标准进行奖励，今年县财政就得为计生家庭的养老保险金多补贴22.7万多元。