扎兰屯市打破吃草原大锅饭传统 “双权一制”全面启动
时间：2009-11-02 15:17:01来源：[标签:出处]作者：王敏生
日前，记者从内蒙古扎兰屯市召开的全市草场“双权一制”工作会议上获悉，扎兰屯市“双权一制”工作正式启动，已进入前期准备阶段。今年年底前完成全市草场“双权一制”落实工作。
草原“双权一制”工作即落实草原所有权、使用权和承包经营责任制。“双权一制”，是深化农村畜牧业经济体制改革的一项核心内容，是实现草原资源的可持续利用，发展生态畜牧业的重要手段，是稳定党在农村牧区基本政策的具体体现。目前，扎兰屯市草场总面积506万亩，主要分布在16个乡镇(办事处)。截止到2009年6月末，扎兰屯市家畜存栏340.7万头只，其中草食家畜303.8万头只，占全市家畜存栏量的90%。目前扎兰屯市沙化、退化的草原面积仍有400万亩，占草原总面积的80%。扎兰屯市草原由于长期处于没有明确权属的状态，造成有人利用、无人保护，部分草原改变了原来用途。扎兰屯市草原作为呼伦贝尔天然草原的组成部分，必须加强保护，而落实扎兰屯市草原“双权一制”，彻底打破吃草原大锅饭的传统经营体制，将草原划分到户，是解决问题的关键，也是有效调动广大农民保护和建设草原最有效的举措。这对于继续实施退牧还草工程，提高农牧民生活水平，改善草原的生态环境，加快扎兰屯市畜牧业发展有着重要意义。
为保证此项工作的顺利进行，扎兰屯市成立了落实“双权一制”工作领导小组，并从今年4月份开始，首先在达斡尔民族乡、蘑菇气镇进行了草场“双权一制”的试点工作，取得了显著成绩。全市其它乡镇(办事处)积极借鉴和学习试点乡镇的成功经验，分别成立了落实“双权一制”工作领导小组，制定“双权一制”工作实施方案。并结合当地实际，将对草场面积、植被情况、沙化退化现状、草场生产力等进行摸底调查。同时，认真做好前期宣传准备阶段、全面实施阶段、总结验收阶段，加强对工作中各个环节的督促检查和完善情况的检查验收。同时，把广大农牧户的利益同草原牧场的保护建设和合理利用紧密联系在一起，调动广大农牧民的积极性，确保在规定时间内高质量地完成工作任务，为扎兰屯市全面实行草场“双权一制”奠定坚实的基础。
京公网安备 11010202007233号
