府谷县地处陕西榆林市北端，是著名的神府煤田所在地。近几年，随着煤炭资源的大规模开发，府谷经济快速发展，成就令人惊叹：2005年到2008年，全县GDP增长4倍以上，达到116．41亿元，人均突破7000美元，财政收入增长近5倍，突破30亿元。
　　资源在大规模开发的同时，也造就了一大批家财亿万的“煤老板”，形成了一个引人注目的“富人群体”。
　　然而，同许多吃“资源饭”的地方一样，资源开发富了财政、富了企业主，广大农村的贫困落后面貌却没有明显改变，农民收入仍处在较低水平。2005年，府谷农民人均纯收入只有1745元，2008年农民人均纯收入达到4703元，仍低于全国平均水平。府谷发展面临着“财政富、少数人富和农村依旧贫困”的突出矛盾。
　　“高、刘”现象
　　“煤老板”“日进斗金”的生财之路，以及一席饭数万元、一辆车几百万元的奢华曾引发诸多非议。然而，近两年在府谷，一群“煤老板”开始回报社会，出巨资建设新农村，他们的努力改变了一些地方的落后面貌，出现了许多可喜的变化。
　　记者来到府谷县武家庄乡高庄则村，看到这里是黄土沟壑上一个崭新的新农村：一所新建成的建筑面积有2400平方米，拥有多种先进教学设备的寄宿制小学；村子中心是两排整齐的二层楼房，包括了面积达120平方米的居民住房120套，办公房80间，还有一座集“两委”办公室、文化室、会议室、餐厅、医务室等为一体的综合办公楼；旁边60栋小别墅正在紧张地施工中；居住区前面一个精致的休闲广场已接近完工；村旁依山而建了200个高标准的温室蔬菜大棚；村旁还有一个投资1800万元、年出栏1万头商品猪的现代化养猪场；村子的周围则是6500多亩的有机食品生产基地和8000多亩的生态林草地。
　　武家庄乡乡长王玉成介绍说，该新村建设项目是2006年启动的，是陕西兴茂侏罗纪煤业镁电（集团）公司董事长高乃则投资3.2亿，计划用5年时间建设的一个新农村项目，现在实际投入已过半，受益区包括3个行政村的1058户人，新村建成后高庄则村可容纳1000多人在此生活、生产，将成为设施一流、功能齐全、有产业支撑的新农村，农民年人均纯收入要达5000元以上。
　　高乃则就是高庄则村人，从小家境贫寒。1992年，高乃则到县城打工，干过零活，做过小买卖。1995年开办了煤矿，他善抓机遇，不断扩大企业规模，目前已发展成拥有20多家企业的大型集团公司，年总产值达到20多亿元。
　　在府谷还有另一位民营企业家叫刘彪，他也和高乃则一样，在家乡新民镇芦草畔村投资5000多万元，从事新农村建设和现代农业开发。由于他们俩较早而且投巨资建设新农村，因而被称为“高、刘现象”。
　　对于出资建设新农村，高乃则有一个朴素的愿望：要把高庄则新村建成陕北的“华西村”，让村民过上小康生活。他们表示，作为府谷人，自己先走一步富了起来，可是常看到府谷还有那么多穷人，心里也不好受。现在拿出一些钱，改善村容村貌，发展产业，相信乡亲们的日子会好起来。
　　“双百”帮扶
　　府谷县民营经济发展迅猛，2008年，民营经济总量已占到全县经济总量的66.5％。然而，在工业和民营经济发展的过程中，府谷县也进入一个矛盾凸显期。企业发展对农民生产生活环境造成的破坏，企业主依托矿产资源获取的暴利与农民收入增长缓慢形成的强烈反差，引发了大量的村矿、村企矛盾，这些矛盾不仅影响了府谷经济的持续发展，而且影响了府谷社会的稳定。
　　府谷县委书记钱劳动说，“高、刘”现象在民营企业家中产生了巨大反响，唤起了许多企业家回报家乡、回报社会的责任感。其实，许多民营企业在发展过程中，都曾不同程度地为企业所在地做了修路、架电、通水等帮扶工作，其中不少老板也为公益事业捐款捐物。
　　钱劳动说，民营企业家建设新农村的良好意愿需要政府的引导和鼓励，为此，县委、县政府采取了许多措施，他们利用一切机会向企业家介绍县内贫困人口生活状况，引导他们捐助家乡，建设新农村，发展现代农业。同时，县乡领导也经常主动上门为企业排忧解难。
　　2007年，府谷县委、县政府果断决策：开展百企带百村建设社会主义新农村活动，并出台《实施以民营企业帮建新农村为核心内容的“双百”帮扶工程意见》，确定了176个工矿企业结对帮扶165个村，全面铺开了民营企业帮建新农村工程。
　　去年，府谷县“双百”工程确定帮建34个新农村重点村，民营企业达成高达2.74亿元的帮扶意向资金，是府谷县级财政所能投入新农村建设资金的2倍多。
　　目前在府谷，个别企业家帮建新农村的行为现已成为众多企业家的群体行为，民营企业家已成为府谷新农村建设和发展现代农业的一支重要力量。
　　今年，府谷县在继续帮建34个重点村的同时，将重点转向扶持32个现代农业小区建设，32个现代特色农业小区已初具规模，这些小区涉及60个村，有60个种、养、加大户，累计完成投资1.3亿元。
　　府谷县引导民营企业家树立正确的财富观，找准了政府意志、企业家意愿、农民愿望的结合点。两年多共筹资3.4亿多元，实施项目469个，涉及企业大股东500多个，参与捐助的民营企业管理人员达1万多人。