旬阳县在村级党组织“升级晋档、科学发展“活动中，坚持严管理、细考核、重奖惩工作理念，积极出台四项工作机制，有效保证创建工作顺利推进。
升级晋档承诺制。结合村级党组织和党员年度工作“双承诺、双评议”活动，年初由党组织和党员群众公开承诺，明确升级晋档目标、关键性措施和达标时限，年底接受广大群众的评议监督。金寨镇围绕“升级晋档、科学发展”开展了“服务型支部创建和帮带型党员争创活动”，围绕农村产业建设、基础设施改善等重点工作，在村干部大会上公开承诺办好十件惠民实事，年底广泛接受党员干部监督，同时把村干部的工资统一提高到人均5000元，实行农民增收返还激励机制，促进党员干部转变观念，提高服务群众的本领，增强了工作的主动性。
双向考核奖惩机制。在学习贯彻省、市会议精神的基础上，县委组织部会同县统计局、农业局，结合县情，认真研究，科学分析，制定了《旬阳县村级党组织“升级晋档，科学发展”活动分类标准及考核评价办法》，细化了评分标准。将“升级晋档”工作开展的成效作为评判乡镇党委工作实绩，衡量各级干部政绩、评选先进的重要依据。每年将在县电视台对各乡镇组织开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的打分排名情况进行通报，并对打分排名前10个先进乡镇党委和打分排名靠后的5个乡镇党委予以通报；对在“升级晋档、科学发展”活动中获得省委、市委命名表彰的乡镇党委、村党支部，除省、市奖励外，县本级分别再奖励5000元、1000元；对当年村级党组织“升级晋档、科学发展”活动评比中居全县末位的乡镇党委书记由县委进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年居本县末位的乡镇党委书记进行组织调整。
定期通报制度。县领导小组定期召开联席会议，掌握动态，总结经验，研究解决存在的具体问题。坚持“半月一通气、一月一分析、一季一总结、半年一检查、年终一评比”的日常督促检查工作机制，发现问题，定期通报，书面督促，限期整改，不断推动村级党组织“升级晋档、科学发展”活动深入开展，在全县上下形成“比、赶、超”的良好氛围。沙阳乡围绕增收规划，落实了包抓领导、包抓部门和包抓责任人，建立季度报告制、销号办结制、定期检查通报制，确保农民增收目标重点突破。
联建帮扶机制。将县直部门联建村级升级晋档活动情况纳入“三联共建”和年度党建组织工作考评，按照村上创建目标和联建任务，积极开展“联、帮、扶”活动，实行“五个一”工作机制，由县级领导每人包抓一个乡镇、一个村，每个县直机关支部联建一个农村党支部，每名机关企事业党员联帮1-2户农村产业大户或贫困户，有能力的农村党员联帮1户贫困户，实行升级晋档联建帮扶目标责任制，一定三年不变。全县建立县、科级领导联建点175个,县乡325个机关党支部联建300个农村党支部，3600名机关党员联帮农村困难党员、困难群众2875户，兑现承诺实事10500项，援助资金、物资累计470万余元，提供信息技术服务2.7万余人次，形成了上下联动、齐抓共管的强大合力。（旬阳县委组织部 刘呈华 刘宗广）
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