现在，大家都知道中国的耕地面积每年都在以惊人的速度锐减，很快就将触到“18.18”的敏感红线了。近些年来，各级政府都在呼吁社会各方面齐参与，共努力，坚守耕地红线，力保中国粮食刚性需求。在我国国土面积不变，耕地却不断减少的情况下，我们不禁要问，到底是谁动了我们的耕地？
我国现实的情况就是，一方面执政者拼命圈地搞城镇化建设，另一方面农民大肆占用耕建房子，好似比赛，一波胜过一波。细究深层次的原因，也就以下几点：
政绩观在作怪。城镇化建设不是不好，纵观世界各国雄起的轨迹，大都是工业化发展到一定阶段后，加大推进城镇化的力度，吸收农村剩余劳动力进第二产业或服务业，以此来倍增农民收入，把农民纳入社会保障体系，壮大中产阶级群体，近邻的日本就是就要我们最好的教材。但典型教材一到中国就变了味、走了样，一些执政者只知道城镇化建设要这样走，但怎么走不知道，为了筹得政治资本，光做表面工夫，不管不顾现实情况，一味争取进度，最好来个“××速度”得以彪炳。于是有了“以土地换户籍”、“以土地换社保”等乱象出现，它或许能在一定程度、一定阶段促进农民变市民，但却是以农民根本利益的损害为代价，失地后的农民将以何为生？良田变为城市的外围之后，耕地的补偿从何而来？没有被纳入城市规划的农民宅基地和自留地等将如何处置，是任其荒芜还是集中种养殖？可能很少有政府认真地思考过，于是，一场轰轰烈烈的城镇化运动或许演变成一场新的“圈地运动”。
平均摊责，责不在已。这可能是中国自有文明以来最大的潜规则了，只要不是明确到具体个人的责任，都不算是责任。虽然中央政府明确指出必须守住“18.18”红线，但是怎么守，谁来守没有确切定义，不过是各级政府的共同责任。这是一个泛指，一个虚责，于是各级政府地照圈、土照荒、国土所宅基地照批、农民房照建。为什么？别人都守了，我多用一点，少管一点有什么大不了的。大家都这样想，这样做，上下成共识，红线能不能守住，也就只能看车到跟前能不能紧急踩住刹车了。
监管不力，关口失守。作为土地审批的第一关口部门监管不力，导致耕地迅速流失。干部不作为、乱作为、庸懒散现象严重，灰色利益链更是深潜在错综复杂的关系网之下，牵一发而动全身。怕麻烦、怕权力压顶、想捞好处、得过且过是当前土地审批部门的一张当面照，农民只要一户占用耕地建房，那公路沿线的耕地无一会幸免。把不住第一关，又怕后面群情舆论压力，结果是一路开批，房子建成了，耕地没有了。吃饭问题谁负责，不知道，反正罚不责众，是吧？
利已主义作崇，没有大局意识。中国人，人人是条龙，只是没大局观念，利已主义盛行。人人都想获得马路经济优势本无可厚非，只要在政策许可范围之下。但有些人就是想通过暗箱操作获得更多的好处，或者先鼓动别人获得好处，自己再获得比较好处，形成恶性循环。如果说农民毕竟大多数处于社会的底层，没有这个高度，也不可能站在这个高度去想耕地这个大局性的问题，但作为国家工作人员，特别是执政者，就应该去想这些大局问题，为解决这些问题而努力去践行，而不是埋头搞区域经济、诸候经济。
可喜的是国家层面已经认识到耕地的重要性、保护耕地的紧迫性，也有了坚守耕地红线的决心。但这仅仅是开始而非结束，只有真正根除人民心中的官本位思想、利已思想，上下一心，自觉保护耕地，中国或许又将掀起一轮开发耕地的热潮。(彭运良 宋琼艳)
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