倘佯在双峰县印塘乡最偏远的戴家湾村，潺潺的流水与碧绿的菜畦交相辉映，葱茏的绿树与清新的空气相得益彰，整洁的房屋与干净的村道完美融合，勾勒出一幅村容整洁、环境优美、生活幸福的农村新画卷。

    2013年元月，娄底市整建办接到群众举报：戴家湾村到处脏乱差，成堆成片的垃圾多年没有清理。为此，戴家湾村受到县乡最严厉的批评。“我村煤炭资源丰富，十年前，地下资源开采的高能耗、高排放、高污染的生产方式，不仅造成了环境污染严重、机构单一等一系列制约可持续发展的问题，而且因为多年从事地下开采，很大一部分群众垃圾随意倾倒，卫生习惯差。自整建工作开展以来，我们村支两委也做过一些安排部署，可就是成效不大。” 村支部书记戴爱国回忆被举报时思想上的彷徨，十分地感概，“举报村的帽子实在太沉重了。环境卫生差被群众举报到市里，说明群众一方面卫生习惯没有养成，另一方面也迫切希望有一个干净整洁的环境。村支两委反复统一思想，决心不惜一切代价带领村民搞好卫生，甩掉后进村的帽子。”

    戴家湾村村支两委知道口头的承诺、激昂的表态不可能改变现状，唯有理清头绪，发动群众，把工作做扎实才能见成效。在段家总支书记朱雄伟的推荐下，戴家湾村村支两委放弃了远赴外地学习的打算，而是反复到邻近的环境整建先进村——新园村学习。新园村通过“六级评定”充分发动群众参与的做法给了戴家湾村很大的启发。“再大的投入也比不上群众的自觉行为。”村支两委形成了共识，决定打响一场环境卫生攻坚的“人民战争”。为此，村支两委的四位同志分头找党员、组长、村民代表做工作，多次召开会议统一思想，深入每家每户宣传发动。在此基础上，通过多方征集意见，反复酝酿，《戴家湾村环境整治及建设村规民约》出台。

    为了让村民养成良好的卫生习惯，村支两委狠抓《村规民约》的落实，坚持每月开展一场最严格的卫生评比，及时公布评比结果，好的加以表扬，奖励保洁用品，差的按照村规民约进行处罚，专人盯住整改。新乔组戴年连家里原来东西乱摆，垃圾乱倒，卫生状况差，被评为“不清洁户”。现在的戴年连家窗明几净，不仅垃圾找不到，灰尘都找不到，被评过“最清洁户”。回忆改变的过程，戴年连很不好意思：“按村规民约，我那次被罚了10块钱。罚钱是小事，但自家的名字贴在村里最显眼的地方，天天有干部盯着搞卫生，那才是最不舒服的。”

    戴家湾村请了两个兼职保洁员，保洁员的职责主要是参与卫生劝导和保无人居住地的洁。至于有人居住的地方，村支两委都合理地划分给每户群众，要求打扫房屋卫生时，必须同时保洁到位，田间地头清洁，农户也必须负责，农药瓶袋要妥善处理。村里组织的每月卫生评比，不仅评群众的家庭卫生，公共区域、承包田土的卫生一并参评。少洲组戴敏是一个货车司机，生意忙的时候就只顾了家里搞干净，承包的公共区域有时不干净，被村干部、党员组长盯着整改了好几次，现在他每天早晨出车，第一件事就是打扫干净自家承包的公共区域：“说实话，我跑一次运输挣的钱，村上每月罚我10块，够罚几年，但人都是讲个面子，老是被批评也不好意思，何况把卫生搞好了，自己住着也舒服。”正是紧紧抓住了广大群众爱美和从众的心理，戴家湾村的环境卫生短短半年得到了全面提升。该村的驻村干部朱光辉介绍说：“把群众的意识提上来，让群众搞好卫生，说复杂也不复杂，就是得多花时间。这半年，我和村干部、党员组长只要没有其他工作压头，就在村民的房前屋后转，平均每个月的劝导在10天以上。通过反反复复地劝导，全体群众的意识都跟上来了，现在你在戴家湾村当着群众的面丢垃圾绝对丢不下地，人人都成了劝导员。现在不少村都到我们这里来‘取经’了。”

    回想从被举报到被学习的历程，戴家湾村支部书记戴爱国感慨良多：“我们村是老工矿区，多年的煤炭开采，使群众的生活习惯不规律，卫生不讲究，可谓是‘字牌昼夜打，路边杂草生，河中污水流，鱼虾影踪无，空中有臭气，夜晚蛙声稀’，今年初，我们下决心整治环境卫生时，也曾计划大投入，因为相对于印塘乡的其他村，我们村最不缺钱，但后来通过反复讨论，我们还是决定以最小的投入来发动这场‘人民战争’，不厌其烦地劝导和认真扎实的评比让我们村的环境卫生发生了翻天覆地的变化。今年除开保洁员工资，我村就花了宣传费2000元，奖励资金1500元，远远低于其他村。”展望下一步，戴书记表示，绿化将是重点，“我们已向村民承诺，从11月开始将大规模植树造林，美化村庄。同时，我们把每个月的最清洁户都记录在案，到了植树季节，这些户除能够领到应得份额的树苗外，还将按获得‘最清洁’的次数额外奖励桂花树或杨梅树。”（彭运良）