乡村公路建设和乡村道路运输是农村资金流、信息流、人流、物流的重要载体,一个地方经济发展的水平,经济发展速度在一定程度上取决于该地交通的发展状况,受制于该地对外交往和联系的速率和频率,因而加快乡村公路建设、发展乡村公路运输是发展农村经济,实现农业增收、农民致富,全面加快农村奔小康的重要途径。做好这项工作当前应着重解决好以下几个问题:
乡村汽车站点建设问题。可以在经济比较发达、客流较为集中、外出人员较多的乡村,建设一定规模的中心村车站。在客运站点的建设上,交通运政管理部门要把这些农村客运站点建设与公路修建配套结合起来,作为系统规划纳入整体步骤,做到路通站成,搞好配套建设,按照“谁建站,谁管理,谁受益”的原则,鼓励多方面筹资加快站点建设,切实解决农民候车、等车遭受风吹雨淋的问题。
对乡村运力的投放问题。首先要控制干线客运车辆的发展,放开乡村道路客运市场;其次争得政府部门支持,出台一些优惠政策扶持乡村客运车辆的发展。再次交通主管部门可以利用交通规模来调控运力布局,降低乡村客运线路的征收标准等。
优化乡村运力结构问题。在提倡发展乡村客运的同时,要大力解决好乡村客运的安全问题,要严格控制不符合安全的客运车辆上路营运,支持和鼓励发展中小型客运车辆,以优化运力结构。
乡村客运市场管理问题。对乡村客运市场一方面要培育,另一方面还要加强约束,做到在引导中规范、规范中发展,使乡村客运从产生起就在“统一、开放、竞争、有序”的轨道上运行。
乡村客运是一个极具潜力的运输市场,发展乡村客运,实现城乡客运的一体化,无疑具有广阔的发展前景,它的发展对改变农村投资环境,实现农村经济的超常规、跨越式、多层次、混合式的发展,促进农村产业结构调整必将起到推动作用。
乡村公路建设与发展乡村客运是互为促进、相辅相成的,只有农村公路网的完善,才能带动乡村客运业的发展,反之,只有乡村客运业的发展,才能促进乡村经济的进一步发展,只有乡村经济的发展,才会有更多的资金投放公路建设,所以我们在加快乡村公路建设的同时,还要着手于乡村客运市场的开辟与管理。(作者单位:泗阳县交通局) (唐克)
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