甘农牧函〔2013〕40号

有关市（州）、县（区）农牧（农业）局（委）：

　　去年入冬以来，我省降水偏少，特别是入春以来，气温持续偏高，土壤失墒加快，旱情逐步加重。为了全力抓好以抗旱为中心的春耕生产，尽力减轻旱灾威胁，省上下达各地顶凌覆膜任务500万亩（详见附件），各地接通知后，要将顶凌覆膜作为抗旱春耕生产的重点工作来抓，抓住土壤解冻早，早部署，早动手，早安排，及早做好顶凌覆膜的各项准备工作。

　　一是要进一步加强组织领导。省农牧厅将于近期召开顶凌覆膜视频会议，对顶凌覆膜工作进行安排部署，各地要实行县（区）党政主要领导负责制，采取行政领导与技术干部相结合、技物结合、以奖代补、科技入户等有效方式，实行目标管理，责任到人，任务到户；二是抓紧组织工作组,尽快进村入户与乡镇和村组衔接,将推广任务落实到具体的乡、村、农户和地块；三是组织技术人员深入田间地头，采取多种形式开展技术宣传与培训，确保每户有一位经过培训的明白人；地方财政要积极筹措资金，提高地膜等物资补贴标准，调动农民种植积极性；四是组建机械覆膜队，实行跨区域作业，统一旋耕覆膜，加快覆膜进度；五是严格按照《甘肃省旱作农业项目资金管理暂行办法》要求发放省补物资，以村为单位分户造册登记，健全档案，并将发放结果张榜公布，坚决杜绝倒卖地膜的现象发生，如发现此类现象将严肃查处，确保补贴地膜真正全部用于种植农户；六是要加强巡回检查，省农牧厅将派出工作组，对顶凌覆膜等春耕工作进行督查，各地要重点检查推广工作安排部署、面积落实、配套物资到位、地膜和农机具管理、技术培训和指导等情况，确保顶凌覆膜任务保质保量完成。

　　联 系 人：孙多鑫

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　　甘肃省农牧厅
　　2013年2月19日

附件：2013年全省顶凌覆膜推广面积分解表.doc