黑农委函〔2013〕35号

各市（地）、县（市、区）农委（农业局），绥芬河市、抚远县农业局：

　　去年秋雨多、冬雪大，全省平均降水量达到198.4毫米，平均积雪深度达到23.9厘米，东部三江平原大部及中部松嫩平原局部近7000万亩土壤偏涝，松嫩平原西部出现旱象。气象部门预测，今春回暖延迟，春耕生产面临较大挑战。面对严峻的春耕生产形势，我委先后3次召开气象、水利、农业专家参加的农情会商会，分析判断形势，研究应对措施。为了全面做好抗春涝保春种工作，确保适时播种保全苗，现就有关事宜通知如下：

　　一、搞好指导服务。各地要组织乡镇、村定期调查耕地墒情动态，准确把握地块分布、受涝面积、灾情程度等，摸清涝灾底数，适时组织春耕生产。要组织技术人员深入基层，面对面地开展备春耕生产指导和服务，特别是利用冬春全面开展科技培训、科技大集、送科技下乡活动，指导农民针对今年自然条件积极开展春季农业生产。各级农业干部要大下基层，提前进村、进户、进地块，开展调查研究，制定抗春涝保春种工作方案，及时指导、督促抗春涝保春种工作，确保春耕生产开好局，起好步。对未出售的粮食要指导农民加强仓储保管，及时清除余粮上的积雪，采取撤堆、码垛、铺趟子、上架子、通风晒晾等多种方式，加快粮食脱水，妥善保管，防止焐粮坏粮，确保丰产丰收。

　　二、加强舆论宣传。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体对今春农业生产形势进行广泛宣传，及时通报土壤墒情和气象形势，引导干部群众认清当前的不利条件可能给农业生产带来的影响，树立抗灾、抢种、保苗思想，提高农民防范和抵御自然灾害的能力。要防止四种倾向，即克服“赶趟不着忙”倾向，防止出现因降雪多、回暖晚而错过农时，造成播期拖后的危险克服盲目乐观倾向，防止出现因墒情好、降低标准而种瞎地的危险；克服选种用种侥幸倾向，防止出现因有效积温不足、越区种植而造成作物贪青晚熟的危险；克服春季农活集中、顾此失彼倾向，防止出现因有效农时短、“三力”调动不好、播种人为拖后的危险。要通过积极宣传引导，动员基层干部和农民迅速行动起来，积极投入到备春耕生产上来。

　　三、强化组织领导。面对当前异常气候给备春耕生产带来的困难和挑战，要按照“农事不拖后、标准不降低、投入不减少”的基本要求，认真分析形势，切实加强领导，积极组织农民提前落实抗灾减灾和抢抓农时的各项措施，做好春耕生产物资准备，为再夺农业丰收奠定坚实基础。各地要把抗春涝、保春种工作摆上重要位置，集中领导、集中时间、集中力量推进，大打一场“战冰雪、抗春涝、抢农时、保春种、夺全苗”攻坚战。各地、各级农业战线的主要领导备春耕期间要工作在一线、指挥在一线、决策在一线。完善省农委领导包市、市领导包县（市、区），县（市、区）领导包乡，乡（镇）领导包村（屯）的工作机制，层层明确责任和任务，形成一级抓一级，一级为一级负责的工作局面。

　　黑龙江省农业委员会
　　2013年2月27日

附件：全省抗涝播种和设施蔬菜生产专家技术指导意见.doc