珠海市建立新型农村合作医疗保障制度两年来，运行稳定，成效明显。全市15个镇9个街道办事处，农业人口21.5万，其中，2个区8个镇1个办144个行政村建立了新型农村合作医疗保障制度。全市参加新型农村合作医疗的人数为168444人，覆盖率为77%。今年1-6月，有3924人次享受到住院补偿，补偿总金额384万元，其中95人报销达到6000元的封顶线;享受医疗救助的特困人口13454人，救助金额47.3万元。

为了确保农村合作医疗制度落到实处，保证资金安全，保障农民健康权益，8月24日，珠海市副市长邓群芳带领市卫生局、市财政局的有关负责同志，深入到镇、村及农民家中，对斗门区、金湾区新型农村合作医疗运作情况、经费到位情况及农民对合作医疗的满意度进行了检查。

检查反映，新型农村合作医疗制度的建立，对于减轻农民的医疗费用负担、缓解因病致贫、因病返贫问题，推进农村卫生事业发展，促进农民健康、农村稳定、农村致富发挥了积极的作用，是一项实实在在的“民心工程”、“德政工程”。比如金湾区红旗镇沙脊村去年只有４８．２％的农民参加农村合作医疗，今年这一比率猛增到了８３．３％。“越来越多的农民切实尝到了合作医疗的好处”，红旗镇镇委副书记沈鸿澄对副市长邓群芳如此说——一个参加农村合作医疗的农民缴费２５元，却可以报销到最高６０００元的医疗费，而且足不出村，因此参保积极性越来越高。斗门乾务镇东澳村农民周家元说他去年参保时村里补贴１０元，个人仅交了１５元，而一年下来，因胃病报销３５００元，从与合作医疗配套的“救助基金”又报销了３５００元。说到合作医疗，他连声说“好”。“看来农村合作医疗得到了农民群众普遍的欢迎”，邓群芳高兴地说。

检查组充分肯定了这项工作取得的成效，认为斗门、金湾区、镇政府都十分重视新型农村合作医疗工作，措施得力，工作稳步推进；配套资金均落实到位，资金封闭运行，阳光操作，农民得到实惠。检查组也发现一些不可忽视的问题，包括如何加强对约定医疗机构的监督管理，如何防止乱开药、乱检查、乱住院等。斗门区、金湾区还就农民普遍反映的住院报销起报点过高、封顶线过低、参保金额低等问题提出了对相关政策进行调整的建议。

针对存在问题及相关建议，邓群芳对下一步珠海市农村合作工作提出要求：一是进一步提高农民的基本医疗保障水平，逐步完善镇级卫生设施。对农民提出的起报点过高、封顶线过低、参保金额低等问题及建议，由相关部门研究后，调整相应政策。二是认真总结经验，做好下年度农村合作医疗宣传发动工作。完善下年度方案，并做好扶持资金计划和预算。三是市财政要确保每年的市级合作医疗工作、宣传经费；各区财政要适当安排一定资金给予区农村合作医疗机构作为工作、宣传经费。以上经费列入财政年度预算。四是市财政按一定比例安排农村合作医疗救助金，区财政按照参保人数总筹资额的6%安排农村合作医疗救助金，并列入各级财政年度预算计划。五是完善合作医疗信息网络，逐步形成网络化管理，使管理工作规范化、制度化、程序化。六是加强对约定医疗机构的监督管理，对不合理用药、检查、住院等问题进行规范。对转院要加强管理，严格把关。七是加快研究红旗、平沙农场职工医疗保障问题，由金湾区政府做好方案，报市政府研究。