农村合作医疗

第三十期

江门市卫生局农村合作医疗办公室 　　　 二○○五年九月十五日

目 录

1、江门市设立新农合特别救助基金，提高农村合作医疗制度保障能力

2、我市各级政府认真落实2005年度新农合扶持资金

3、江门市政协委员对我市农村合作医疗工作进行调研

江门市设立新农合特别救助基金

提高农村合作医疗制度保障能力

　　9月12日，王南健市长主持市政府十二届二十六次常务会议，认真审议并通过了《江门市新型农村合作医疗特别救助基金实施方案》。该方案的制定是为进一步提高我市农村合作医疗制度的保障能力，解决参加农村合作医疗的特困农民“看病难”和因病致贫、因病返贫问题，我市从2005年起（一定三年），市本级除了按参加人数安排农村合作医疗扶持资金外，另每年安排特别救助基金100万元，并要求按3：7比例由江门市本级和各市（区）共同筹资建立和支付，用于全市农村困难群众享受农村合作医疗待遇后个人负担仍然过重以及其他农村特困群众实施临时医疗救助。

　　市政府要求各级将设立救助基金与农村合作医疗扩面工作结合起来，发动农民群众积极参合，推动农村合作医疗工作进一步开展，切实解决农村群众“看病难”的问题，让广大群众真正得到实惠，解除他们的后顾之忧。

我市各级政府认真落实2005年度新农合扶持资金

　　根据市十二届人大三次会议通过的《关于加快建立和完善新型农村合作医疗保障制度的议案》要求，市、市(区)、镇三级财政对参加农村合作医疗的农民按2元、4元、4元的额度进行补助，并纳入各级财政预算。

　　为确保2005年度各级政府扶持资金到位，江门市农村合作医疗工作领导小组印发了《关于做好下拨2005年度政府扶持农村合作医疗基金的通知》，提出了三级政府下拨农村合作医疗扶持资金自下而上分步进行，要求镇级财政扶持基金在2005年6月30日前按参合在册人数每人每年4元的标准拨付到位，在镇级财政扶持资金到位后，市(区)于2005年7月31日前，按参合在册人数每人每年4元的标准下拨，江门市财政扶持资金于2005年8月中下旬下拨。到8日31日止，除恩平市大多数镇还未按要求下拨外（如君堂镇、圣堂镇、平石街道办、东安街道办、牛江镇、东成镇、大田镇、横陂镇、良西镇分文未拨，沙湖镇应下拨11万，现只下拨5万，欠6万元未拨），江门市及各市（区）、镇2005年度三级政府扶持农村合作医疗资金已全部到位。

　　对恩平市大多数镇财政扶持资金未到位情况，恩平市政府已发出督办通知，要求9月1日前按要求下拨，并派出联合工作组到各镇催促，但到目前为止各镇仍以种种理由未落实扶持资金。

江门市政协委员对我市农村合作医疗工作进行调研

　　9月12--14日，江门市政协副主席叶一鸣、常委石锦钊、胡柏昌等7人，在市卫生局谢广龙副局长和市农医办有关人员陪同下，对鹤山市、台山市、恩平市新型农村合作医疗工作情况进行了实地深入调研。

　 政协委员认真听取了江门市、鹤山市、台山市、恩平市有关负责人关于新型农村合作医疗工作情况汇报，仔细查看资料和实地了解我市开展农村合作医疗工作的宣传发动、筹资标准、补偿水平、资金管理和使用、机构人员经费落实等情况，并到恩平市那吉镇、恩侨农场等两所收治农村合作医疗病人定点医疗机构进行调研。政协委员对我市开展新型农村合作医疗工作的做法和取得的成绩给予充分肯定。

　　石锦钊等常委指出，开展新型农村合作医疗是我市解决“三农”问题的一件大事，关系到广大农民群众的切身利益，关系到农村社会稳定，关系到建设和谐社会进程。因此，各级农村合作医疗经办机构要进一步提高认识，加大宣传力度，让广大农民真正了解农村合作医疗制度的好处和享受的实惠。要加强资金管理，真正做到公开、公平、公正，取之于民，用之于民。

专题调研的政协委员到恩平市那吉镇、恩侨农场两所收治农村合作医疗病人定点医疗机构进行调研，由于对卫生院经费投入不足，卫技人员待遇低，医疗设备简陋，收支缺口大，致使卫生院难以保持正常运转，参加农村合作医疗病人只能舍近求远到外地就诊，从而增大农民医疗费用负担等实际情况，引起政协委员们的关注。

据悉，今年11月份省政协将召开专题研讨会，就如何进一步解决农民群众“看病难”问题提出建议，以期引起各级政府的重视。