农村卫生工作简讯

第3期（ 总第43期 ）

卫生部农村卫生管理司 2006年2月

本 期 目 录

温家宝总理与教科文卫体代表座谈十一五规划

贾庆林主席充分肯定甘肃千名医生支援农村卫生项目

卫生部部署西部11省对口支援乡镇卫生院试点工作

湖南新型农村合作医疗宣传发动工作有新举措

安徽开展“全省优秀乡村医生”评选活动

河北修订《新型农村合作医疗用药目录》

各地信息摘编

温家宝总理与教科文卫体代表座谈十一五规划

2006年2月6日，温家宝总理主持召开座谈会，听取教科文卫体13名代表对《政府工作报告（征求意见稿）》和十一五规划草稿的意见和建议，副总理吴仪、国务委员华建敏、陈至立等领导出席，其中卫生界代表3人。获得全国劳动模范和全国优秀乡村医生荣誉称号的河南省开封市通许县大岗李乡苏刘庄村卫生所马文芳应邀参加会议。马文芳结合自身实际，谈了当前农村卫生工作中存在“三难”：农民看病难、乡村医生难、乡镇卫生院难。他建议在新型农村合作医疗试点中要更好地发挥村卫生所的作用；加大对乡镇卫生院的投入力度，确保卫生院的正常运转；加强对村卫生所管理，规范收费和服务。马文芳的发言受到与会领导同志的肯定。

贾庆林主席充分肯定甘肃千名医生支援农村卫生项目

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林于2005年11月9日听取了甘肃省政府工作汇报后，充分肯定了甘肃省千名医生支援农村卫生项目工作。他指出，构建社会主义和谐社会，既是全面建设小康社会的重要目标，也是经济社会又快又好发展的重要保障。和谐社会建设，既要着眼长远，积极推进；又要立足国情，突出重点，从解决关系群众切身利益的现实问题着手，扎扎实实地做好促进和谐社会的工作。甘肃省1265名城市医务人员组成了43支医疗队，分赴43个国家扶贫开发工作重点县的县医院和350所乡镇卫生院，认真解决农民看病难、看病贵问题，都是与人民群众切身利益息息相关的重大问题，不能看轻了，看小了。特别是在经济欠发达的西部地区，刚刚脱贫富裕起来的家庭，可能因为一场大病而重新返贫，更何况还有部分群众生活困难，没有摆脱贫困。我们只有紧紧抓住这些问题不放手，舍得花本钱、下力气，才能不断实现好维护好发展好最广大农民的根本利益，才能把建设和谐社会的各项任务落到实处。

（摘自甘肃省《千名医师支援农村卫生工程工作简报》第26期）

卫生部部署西部11省对口支援乡镇卫生院试点工作

卫生部于2006年2月23日召开西部11省（区、市）二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院试点会议。会议总结、交流了甘肃省2005年开展二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院的试点工作，并部署了西部地区11省（区、市）的试点工作。

经财政部、卫生部研究决定，2006年对口支援乡镇卫生院的试点工作扩大到西部地区11个省（区、市）的375个国家扶贫开展工作重点县，中央财政投入6900万元。会议指出，甘肃省的试点工作积累了一些宝贵经验，取得了明显成效。对口支援工作提高了贫困地区乡镇卫生院的服务能力，加强了农村公共卫生工作，给农民带来了实惠，受到了群众的欢迎。在试点过程中，甘肃省的350所乡镇卫生院开展对口支援工作。根据甘肃省的调查统计，全省350所乡镇卫生院的门诊量比上年同期相比平均增加了25％，住院病人增长了20％，医疗队员共做手术5400余例，群众对医疗队员服务技术和服务态度的满意率达到87.6%。

卫生部副部长陈啸宏要求各地要根据财政部、卫生部等有关文件要求，抓住关键环节，切实制定好本地区的实施方案。卫生行政部门应全面地了解乡镇卫生院的实际需求，根据需求明确支援单位的工作目标和任务，同时明确支援、受援双方的责任；要把支援的重点放在乡镇卫生院的人才队伍建设上；要帮助卫生院完善各项工作制度和管理、业务技术规范，提高卫生院的管理水平；要发挥支援单位的优势，积极帮助受援卫生院开展与其职责和任务相适应的医疗卫生服务。同时，还要加强对试点工作的指导和督促检查，注意认真总结试点经验。

湖南新型农村合作医疗宣传发动工作有新举措

为做好2006年度新型农村合作医疗宣传发动和筹资工作，从2005年11月中旬开始，湖南省卫生厅会同省广播电视局组织省内各广播电视媒体，积极开展新型农村合作医疗专题宣传和新闻系列报道。湖南省新型农村合作医疗管理办公室与省广电集团音像资源管理中心联合制作了新型农村合作医疗电视宣传片《给农民公平的健康权》，在省内主要电视媒体和各市（州）、试点县（市）电视台播放，获得了较好的社会反响，为新型农村合作医疗工作的顺利开展营造了良好的社会氛围。省合作医疗管理办公室还组织印刷了12万份新型农村合作医疗宣传张贴画，及时下发到各市（州）及试点县（市），广泛张贴，加深全社会和广大农民对新型农村合作医疗制度的了解。

各新增试点县（市）在新农合筹资宣传发动过程中，广泛开展宣传发动，采取张贴标语、悬挂横幅、入户送发宣传资料、流动宣传车、广播电视和文艺演出等多种方式。一些地区印制了《给农民朋友的一封信》发送到每家农户，并耐心宣讲。各试点县（市）电视台和电台从11月中旬起也开始了大规模的专题宣讲和新闻系列报道，每天定时滚动播放新农合宣传标语，筹资工作进度，极大的提高了广大农民群众的互助共济、自我保健意识和参合积极性，有力地配合了新农合筹资工作的顺利开展。

截止2005年底，湖南省43个试点县（市、区）2006年参合人数为1832.92万人，平均参合率为74.11％，其中资兴市参合率达到了91.01％，鼎城区、双牌县、宁乡县、浏阳市、茶陵县均超过了80％，为2006年湖南省新型农村合作医疗试点工作的顺利启动打下了基础。

（摘自《湖南合作医疗工作动态》第5期）

安徽开展“全省优秀乡村医生”评选活动

为加强乡村医生队伍建设，更好地发挥这支队伍的作用，根据《乡村医生从业管理条例》的有关规定，参照卫生部的相关文件精神，安徽省卫生厅组织开展了2005年“全省优秀乡村医生”评选表彰活动。下发了《关于开展2005年全国和全省优秀乡村医生评选表彰活动的通知》，确定了全省优秀乡村医生的评选范围、条件、程序等，要求候选人所在卫生室须能“看病有登记、开药有处方、收费有收据、转诊有记录、疫情有报告”。候选人由县级卫生行政部门推荐、市级卫生部门审核、卫生厅审定，并逐级进行公示。最后确定方毅等100人，由省卫生厅授予2005年“全省优秀乡村医生”荣誉称号。

在2006年2月7日召开的全省卫生工作会议上，10位全省优秀乡村医生的代表，身披绶带、胸带红花接受了省卫生厅的表彰。会后召开了优秀乡村医生座谈会，高开焰厅长对广大乡村医生在农村防病治病中作出的贡献表示感谢，并鼓励他们加强学习，提高水平，依法执业、严格管理，为建设社会主义新农村再立新功。会议号召全省广大乡村医生认真学习他们的先进事迹，努力提高服务水平，积极改善服务态度，为缓解农民看病难、看病贵做出贡献。

（安徽省卫生厅）

河北修订《新型农村合作医疗用药目录》

为加强新型农村合作医疗用药管理，尽可能满足参合农民的基本用药需求，减轻农民医疗费用负担，保证新型农村合作医疗基金合理有效使用，河北省卫生厅在广泛征求各试点县（市、区）意见的基础上，于2005年12月对原《药物目录》进行了修订。

修订后的《药物目录》包括西药、中成药（含民族药）、中药饮片三部分，药品品种由原来的477种调整到712种，基本满足了农民医疗用药需要。同时，规定试点县（市、区）必须严格执行《药物目录》中药品的范围，严格按照《药品管理法》和《药品管理实施办法》等规定执行；乡村医生用药继续执行《河北省乡村医生基本用药（试行）》规定的药品品种；新型农村合作医疗定点医疗机构必须严格控制目录外药品使用，使用目录外药品必须事先征得病人同意，并规定使用目录外药品的费用不得超过药品总费用的10％。省卫生厅还要求各级卫生行政部门和新型农村合作医疗经办机构，要切实加强对医疗机构药品使用的指导、管理和监督。

（河北省卫生厅）

各 地 信 息 摘 编

●贵州对2006年新增新农合试点县进行督导 贵州省为了进一步做好新型农村合作医疗试点工作，确保新增试点县（市、区）顺利启动，贵州省新型农村合作医疗领导小组办公室与各市（州、地）督导组于2006年1月4－9日联合对今年新增24个试点县（市、区）有关工作进行了督导。督导主要采取听取各新增试点县（市、区）工作汇报，重点检查各县的机构编制、办公经费、办公设备、筹资及参合率等情况的方式，对试点县（市、区）在工作中遇到的问题给予了答复和指导。

●吉林召开2006年第一次新农合试点工作调度会议 2006年1月9日，吉林省新型农村合作医疗协调领导小组办公室在长春组织召开了2006年第一次新型农村合作医疗试点工作调度会议。会议听取了试点县（市）试点工作情况汇报。会议要求各试点县（市）要抓紧完善新型农村合作医疗经办机构建设，提高管理能力和服务水平，确保试点工作规范运行。会议强调，要继续抓好宣传发动工作，把握好新型农村合作医疗的宣传方向，突出宣传新型农村合作医疗的特点，给农民带来的实惠和好处，新型农村合作医疗制度的建立对促进农村经济社会发展以及在社会主义新农村建设中的重要作用。