鹤山市古劳镇有12个村委会，农业总人口22225人。近年来，镇政府积极采取措施，搞好农村合作医疗工作，连续三年全镇农民参合率均超过95%，位居鹤山市前列。

　　一、思想认识到位，层层做好发动工作

　　几年来，该镇在每年度的资金筹集工作中，都把各级干部的思想认识问题作为首要任务去抓：一是加强领导，健全机构。镇政府成立了专门领导小组，由镇长担任组长，相关部门、各村委会支部书记、主任担任组员，并分派镇人大副主席和一名副主任科员主持日常工作；二是镇府组织镇干部、村委会干部召开动员大会，明确工作目标和任务，针对反映上来的各种不利于发动筹资工作的问题，逐一进行分析，帮助大家端正对问题的主观认识，从而克服畏难情绪；三是镇挂钩领导、驻队干部到村委会，参加由村委会组织的村民小组干部动员会议，在会上，村委会书记、主任作动员后，再由镇干部围绕个别村民小组干部或农民对合作医疗认识上的一些偏见进行解释引导，并结合开展农村合作医疗以来一些群众因病住院得到医药费报销的实例，大讲特讲参加合作医疗的益处，这样，不但使村民小组这一层面的干部认识到位，而且更重要的是促使他们积极配合资金筹集工作。

　　二、政策家喻户晓，促使农民积极参合

　　几年来，该镇坚持把宣传发动工作作为每一年度开展农村合作医疗的“重头戏”来抓，一是印制《致农户的一封信》，每年都印6000多份发放到全镇每一农户；二是在交通要道上拉宣传横额，在自然村内张贴标语，在各村委会办宣传栏，在有线电视上广播宣传；三是镇村干部日以继夜深入农村，挨家挨户向群众做好宣传工作，特别是着重用群众看得见摸得着的正反典型例子和细算经济帐的办法做说服工作，以此启发群众对合作医疗的认同感。通过广泛深入的宣传发动，使新型农村合作医疗的好处家喻户晓，深入人心，增强了农民互助共济意识，调动了农民参合的积极性。

　　三、加强资金管理，取信于民

　　为了取信于民，保证新型农村合作医疗不因资金使用问题而出现波折，并真正帮助有需要、有困难的群众，实施农村合作医疗工作以来，该镇就建立了完善的管理制度和监督制度，规定农村合作医疗保障金统一由镇农村合作医疗理财小组管理，实行专款专用。为防止村民报销医药费用弄虚作假，该镇对村民报销实行二级把关制度，需报销的村民凭住院发票到村委会填表申请报销，经村委会审核后，再由农医办审核，最后送镇主管领导审批签名，做到审核无误。为加强民主监督，镇每月制定资金收支、报销费用明细表，并向村委会张贴公布，接受群众监督，有效确保了资金的专款专用。几年来，该镇合作医疗资金的使用情况没有收到群众投诉，赢得了群众的信赖。

　　四、落实优惠措施，巩固提高参合率

　　针对一些农民参加合作医疗后没有住院补偿而产生不再参合的苗头，为了确保今年底乃至今后的参合率，该镇农医办在今年春节前与镇卫生院的领导进行了沟通，本着既让参合农民尽可能受益又能促进卫生院业务这一目的，决定凡参合的农民在本镇卫生院看门诊，凭门诊发票可到村委会报销，报销比例分别是：检查治疗费报销到30%，药费等报销10%，报销费由卫生院支付。经过近两个月的实施，各方对此反响良好。