广东省新农合筹资标准将提高到每人每年110元，财政补助标准提高到每人90元。

4月28日下午，省政府召开全新型省农村合作医疗工作电视电话会议，学习贯彻全国新型农村合作医疗工作会议精神，总结五年来新农合工作，部署进一步巩固完善新农合制度的措施。

出席会议的有：省政府雷于蓝副省长，省政协副主席、卫生厅厅长姚志彬，省有关部门负责人。各地级以上市、各县（市、区）设立分会场，到会人员有各地级以上市、各县（市、区）政府分管领导和有关部门负责人。会议由省政府副秘书长李捍东主持，雷于蓝副省长作重要讲话。

雷副省长总结了五年来新农合工作情况，她指出：在省委、省政府的正确领导下，经过全省上下的共同努力，广东新型农村合作医疗工作取得了令人瞩目的成效，新型农村合作医疗已经基本覆盖全省，提前达到了中央提出的目标。今年全省参合人数已经超过4800万人，参合率达到95.4%。

雷于蓝说：根据全国新农合会议精神，最近省政府常务会议研究决定，把我省新农合筹资标准提高到每人每年110元，财政补助标准提高到每人90元，进一步提高我省新农合保障水平，切实减轻农村居民的医疗费用负担。具体工作步骤是，从今年起，分两年将我省新型农村合作医疗人均筹资标准提高到110元，2008年达到人均筹资100元的标准。筹资比例为：省财政对东西两翼和粤北山区及恩平、台山市的补助标准由上年每人35元提高到61元，增加26元；市县财政补助标准由每人15元提高到25元，增加10元；中央财政每人4元。各级财政补助资金在2008年一步到位达到标准。农民个人缴费不低于20元。由于今年农民交费工作已经完成，2008年维持每人10元以上的标准，2009年，农民个人出资要达到20元以上。珠江三角洲地区也要提高筹资标准，增加财政投入，筹资标准不低于欠发达地区的筹资水平。

据测算，2008年接受省财政扶持的参合人数共4047万人，省财政对新农合的扶持资金将达到25亿元，比上年翻一番。市县财政补助资金也将增加60%。

雷于蓝说：增加财政补助资金、提高新农合筹资标准的目的，是提高新农合的保障水平，更好解决农民群众看病就医问题。从今年6月1日起，全省参合人员在乡镇卫生院、县级医院、县外医院住院费用补偿比例统一调整到60%、50%、30%以上，住院补偿封顶线达到3万元以上。2009年筹资水平达到110元以上，住院补偿封顶线达到5万元以上，全省参合人员在乡镇、县和县外住院费用补偿比例提高到70%、60%、40%，实际住院总补偿水平不低于40%。适当增加大额门诊补偿项目，使常见病、多发病患者早就医、早诊治，将部分慢性病、地方病、精神病等特殊病种的大额门诊费用、白内障手术、住院分娩费用纳入合作医疗补偿范围。在坚持以大病统筹为主的基础上，推行在乡镇卫生院、村卫生站门诊统筹补偿制度。引导农民在乡镇卫生院和村卫生站就医，提高农村卫生资源的利用率，使农民小病不出村、不出镇。

会议提出：今年全国新农合工作基本要求是增加补助、全面覆盖、巩固提高。我省新农合制度已经覆盖全省，2008年参合率达到95.5%。今后工作的重点是提高保障和管理水平，进一步巩固和完善制度，扩大受益面，让农民群众得到更多的实惠。新农合制度建设的阶段性目标是：全面实现农村居民人人享有医疗保障，实际住院补偿比例达到住院总费用的50%以上，补偿封顶线达到5万元以上，镇村基本医疗门诊费用补偿达到30%以上，做到管理工作制度化，管理程序规范化，管理手段信息化。

会议要求以以解放思想学习讨论活动为动力，开拓进取，扎实工作，努力推动我省新农合工作再上新台阶，为我省争当实践科学发观的排头兵作出新的更大贡献。

省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬，省财政厅副厅长欧斌在会上作了发言。

附：我省新农合运行情况

五年来，我省新型农村合作医疗工作取得了令人瞩目的成效，实现了预定的发展目标。

（一）新农合覆盖面不断扩大。至2006年，新型农村合作医疗已经基本覆盖全省，提前达到了中央提出的目标。今年全省参合人数已经超过4800万人，参合率达到95.4%。扣除农村外迁户和参加其他医保人数，全省目前已有98%的农村人口享有合作医疗保障。

（二）新型农村合作医疗运行机制基本形成。建立了由农民个人、集体和政府财政共同分担，以财政投入和集体扶持为主的筹资机制。2007年，省财政对东西两翼和粤北山区的扶持资金由每人每年25元提高到35元的标准，筹资标准达到每人60元以上，最高的地方达到每人250元，部分地区实行了分档筹资。2007年省财政扶持资金达到12亿元。全省统一了新型农村合作医疗的运行年度，合作医疗制度形式趋向统一。在保障方式上，实行以大病统筹为主、兼顾受益面的保障制度，并建立了相应补偿支付制度和医疗救助制度。省财政每年安排3000万元扶持欠发达地区农村合作医疗保障救助基金，使困难群众的医疗需求得到进一步保障。

（三）新型农村合作医疗保障水平逐步提高。全省合作医疗补偿封顶线从2002年不超过2000元提高到2007年的1万元以上，最高的地方达到了6万元。乡镇卫生院报销比例达到50%以上，县级医院不低于40%，县外医院不低于30%。2007年全年参合农民住院费用实际补偿比例为34%。珠江三角洲部分市县实行了城乡居民一体的医疗保障制度，多数县市合作医疗保障达到较高水平。部分地区根据农民的需求，设置了两个保障档次，大大提高了保障水平，探索了欠发达地区新农合制度的路子。部分慢性病、地方病、精神病门诊和住院分娩、白内障手术纳入大病统筹补偿范围，探索了合作医疗补偿向中医药倾斜的做法。全省有60多个县（市、区）推行了乡镇卫生院、村卫生站门诊补偿制度，将日常门诊费用纳入报销补偿范围。

（四）有效缓解了广大农民看病难、看病贵问题，切实保障了农民群众的身体健康。2002年1月至2006 年12月，全省农村合作医疗住院补偿303.2万人次，补偿金额40.11亿元；医疗救助61709人次，救助金额9194.2万元。2007年，全省合作医疗共支付补偿资金27.43亿元，其中住院补偿154.81万人次，补偿金额25.59亿元，人均补偿支付1653元，全省实际住院补偿比例达到34.02%。全省享受门诊、体检等补偿以及医疗机构让利的受益人数达2102万人次，受益金额1.8亿元。享受医疗救助29912人，救助金额5025万元。