为更好地建立健全我市基本医疗保险制度，保障全市农（居）民的基本医疗，促进农村经济发展和城市化进程，根据广东省人大常委会《关于建立和完善农村合作医疗保障制度议案的决议》和东莞市《关于推行农（居）民基本医疗保险制度的通知》，从2004年6月起，东莞市实施了农（居）民基本医疗保险制度。到2007年底，全市参加农（居）民基本医疗保险的户籍农民有97.84万人，参保率达99.95%。乡镇村的覆盖率为100%，覆盖行政村596个。

2007年，东莞市当年筹集户籍农民参加农（居）基本医疗保险的总额为19628.72万元，其中：中央财政补助资金194.66万元，占0.99%；市级财政补助3756.94万元，占19.14%；镇级财政补助5537.57万元，占28.21%；个人缴费10033.33万元，占51.11%；其他渠道筹资106.22万元，占0.54%。人均筹资200.63元。

2007年，全市受益的户籍农民有7.06万人次，基金支出总额为22358.54万元，占当年筹资总额的113.91%，人均补偿2780.27元。市财政投入的资金3756.94万元，可以补偿1.35万人次，占19%；镇财政投入的资金5537.57万元，可以补偿1.99万人次，占28%。

东莞市农（居）民基本医疗保险的资金筹集以个人出资为主、集体扶持、政府资助相结合原则。市、镇财政补助资金的及时足额到位，大大调动了农民群众参保积极性。2007年，全市农业人口数为978859人，参保人数为978370人，参保率为99.95%；中央财政及市、镇财政补助资金为9489.17万元，占筹集总额的48.34%。各级财政补助的资金大大增强了农医保基金的保障能力。

建立健全同经济发展相适应的社会保障体系，是社会稳定的重要保证。东莞市农（居）民基本医疗保险制度实现了农（居）民病有所医，缓解了农（居）民因病致贫、因病返贫的矛盾。2007年，全市累计受益农民有7.06万人次，基金支出总额19628.72万元，受益面为7.25%。其中住院补偿人次6.19万，补偿金额21993万元，人次均补偿3553元，实际补偿率46.4%；门诊补偿0.85万人次，补偿金额345.76万元，人次均补偿406.77元，实际补偿率50.3%；抚恤金补偿126人次，补偿金额19.5万元。

按一人受惠可惠及整个家庭的原则，家庭受惠面达28.86%。农医保险制度的建立，为全市的农民提供了更好的基本医疗保障，为维护全市改革、稳定、发展的大局，实现经济社会协调发展，产生了巨大的社会效益。

通过各级财政补助，农民群众增强了自我保障和互助共济的意识，使医疗制度的完善和基金的积累得到更大的保障。从而减少了农民群众的医疗费用支出，减轻农民的负担，使病愈的劳动力能继续投入生产，继续创造更大的经济效益。2007年，基金支出总额为22358.54万元，也就是说，为全市农民群众减少了医疗费用支出22358.54万元，间接地使农民增加了收入22358.54万元。