中国日益重视农民看病难题 -地方举措--中国农资供销网

中国日益重视农民看病难题

时间：2009-10-23 16:22:32来源：[标签:出处]作者：山人

　　焦延祖一直紧锁的眉头最近终于有所舒展。2000年的一场大病让他花光了积蓄，2004年年底，他年仅24岁的女儿又得了脑栓塞，就在他实在拿不出昂贵的治疗费用的时候，他接到了来自社会各界的救助款9000多元，他女儿得救了。　　焦延祖的家位于甘肃省兰州市皋兰县的一个贫困的山村，他女儿所获得的救助款中，有2700元来自于农村医疗救助，这项于2004年年底才在这个省正式推行的制度，使越来越多看不起病的农村人获得了及时的治疗。　　因病致贫、因病返贫是中国农村的一大社会问题。与甘肃省相邻的青海省的一项调查显示，有40％的农牧民有病而无钱看病，38％的家庭靠借钱欠债来支付药费，农牧民因病致贫、因病返贫率高达56％。不少社会问题专家认为，因病导致的贫困影响了农村的社会稳定，甚至影响到中国新世纪全面建设小康社会的战略。　　解决农民看病难的问题引起了中国政府的高度重视，而中国改革开放20多年来积聚的经济实力，则为解决这一问题提供了可能性。　　为解决中国9亿农民的看病难题，2002年10月，中国政府作出在全国建立新型农村合作医疗制度的决定，计划到2010年基本覆盖农村居民。这一制度的基本做法是，自愿参加合作医疗的农民，以家庭为单位按每人每年10元（部分东、中部地区稍高）缴纳合作医疗资金，同时中央和地方每年每人补助的20元一起形成合作医疗基金，参与合作医疗制度的农民每次到县、市内定点医疗机构就诊时，凭合作医疗证可直接按比例报销部分医药费。目前中国已有30个省、自治区、直辖市在310个县、市开展了新型农村合作医疗试点，近7000万农民参加了新型合作医疗制度。　　另外，农村医疗救助制度也在紧锣密鼓地进行。截至去年底，中国已有29个省（市、区）出台了医疗救助政策，1003个县开始实施农村医疗救助，全国共筹集医疗救助资金11.8亿元，救助农村困难群众548.9万人。　　这项救助制度的意义在于，在新型农村合作医疗制度以外，贫困农民看病又增加了一道保险，在已经参加新型合作医疗的农民中，仍然有不少人无法支付医药费，这就需要对其进行额外的救助，这对于贫困而又患大病的农民来说尤为重要，因为他们即使参加了合作医疗，仍然可能受报销额的限制而惧怕治疗，医疗救助则使他们免于这种恐惧。　　甘肃省于去年年底正式推行农村医疗救助制度，包括皋兰县在内的首批试点县区有22个，重点救助对象包括五保户、三等甲级以下伤残军人、独生子女户、因重大疾病造成家庭生活特别困难的农户等，救助金额最高可达每人每年8000元。到目前为止，甘肃省已经发放救助金46万元，救助困难农民2924人次，在今年9月底以前将全面建立农村医疗救助制度，这对于这个位于中国西北部的贫困省份来说，将是个了不起的成就。　　不可否认，目前多数中国农民还不能享受到有保障的就医环境。不久前中国卫生部发布的信息表明，中国的医疗资源只有20％在农村，有79．1％的农村人口还没有任何医疗保障。不过，甘肃省民政厅低保处处长魏向阳认为，“虽然我们保障和救助的范围还不是很广泛，但关键是我们已经把制度建立起来了，以后的工作就是要逐步完善，扩大保障和救助范围，并提高救助金额，当然这还需要做大量的工作。”