近年来，鹤山市新型农村合作医疗稳步发展，切实减轻了参合农民的医药费负担，有效缓解了农民看病难、看病贵的问题，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，取得了良好成效。据统计，目前鹤山市参加新型农村合作医疗的农民有24.8万人，参合覆盖率达到98%，位居江门市前列。

　　投入不大 保障不小

　　■“我们于2005年参加了农村合作医疗，由于每年投入不过20元，当初觉得就算买一份保障吧，没想到刚加入不久就发现儿子患上了白血病。”

　　据了解，去年鹤山市共筹集农村合作医疗资金3360.33万元，基金总支出2150.17万元。该基金还对118名贫困或发生大额医疗费用的住院农民进行了医疗救助，救助金额为44.65万元，人均救助金额3784元；该市市、镇两级救助基金对6589名贫困农民参加农村合作医疗给予了减免，减免金额为19.77万元；各级财政对34872名独生子女户和纯生二女户农民参加农村合作医疗给予了减免，减免金额为82.96万元。

　　“投入不大，保障不小”，这是鹤山市沙坪莺朗村村民胡嫦枝对新型农村合作医疗的评价。胡嫦枝的儿子易钊杰于2005年底患上了白血病，虽然经过多年治疗，病情已逐渐痊愈，但是高额医疗费用也一度难住了这个并不富裕的农村家庭。她说：“我们于2005年参加了农村合作医疗，由于每年投入不过20元，当初觉得就算买一份保障吧，没想到刚加入不久就发现儿子患上了白血病。”

　　胡嫦枝告诉记者：“2007年是儿子治疗的关键时期，那一年我们家从新农合报销了1万元的医疗费，帮助我们渡过了这个最困难的时候。”据了解，胡嫦枝一家2007年、2008年通过新农合报销医疗费用共17000多元，并从新农合救助基金中获助16000元。

　　科学调整 强化监管

　　■积极研究探索适应该市经济发展水平、农民经济承受能力、医疗服务供需状况的新型农村合作医疗政策措施、运行机制和监管方式，重点抓好宣传、指导、培训、审核、稽查、财务管理等工作。

　　鹤山市在建立和不断完善新型农村合作医疗制度的过程中，积极研究探索适应该市经济发展水平、农民经济承受能力、医疗服务供需状况的新型农村合作医疗政策措施、运行机制和监管方式，重点抓好宣传、指导、培训、审核、稽查、财务管理等工作，使该市新型农村合作医疗工作具有一个良好的氛围，工作局面迅速打开，工作进展顺利，基金运行平稳。

　　科学调整、制订合理的工作方案是新型农村合作医疗工作开展的首要工作。鹤山市不断巩固和完善新农合制度，不断提高保障水平、管理水平和工作质量，建立健全适合该市新型农村合作医疗持续发展的筹资机制、合理的补偿机制、严格的管理机制和有效的费用控制机制。

　　在新型农村合作医疗基金监管体系保证下，该市新型农村合作医疗基金严格实行收支两条线，建立健全了财务管理制度，并建立咨询、投诉与举报制度，实行舆论监督、社会监督和制度监督相结合，确保基金运转安全。

　　为了规范定点医疗机构合作医疗收费，鹤山市新型农村合作医疗办公室要求，各定点医疗机构要严格按照各级卫生、物价部门制定的标准进行收费，只要审核发现超过标准的费用，此笔垫付补偿费用将一律不予拨付，此举控制了医疗费用的不合理增长，在一定程度上减轻了参合农民的医药费用负担，使老百姓充分享受到新型农村合作医疗带来的好处。

　　优化服务 继续完善

　　■多方筹措资金，为市内定点医疗机构增添新设备，想方设法改善就医条件，为广大参合患者提供质优、价廉、便捷的诊疗服务。

　　为了保证参合农民能够获得更好的医疗条件，鹤山市卫生局多方筹措资金，为市内定点医疗机构增添新设备，想方设法改善就医条件，为广大参合患者提供质优、价廉、便捷的诊疗服务。

　　鹤城中心卫生院本着“减轻农民负担、支持新农合”的服务理念，针对农村的常见病开展中医特色疗法，并对《鹤山市新型农村合作医疗章程》规定的限额床位费报销（10元/天）以外的住院床位费实行由医院全额让利。

　　鹤山市新型农村合作医疗服务窗口工作人员把“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨作为行为准则，认真解答参合农民提出的各种问题，努力做到不让一位农民带着不满和疑惑离开。鹤山市新型农村合作医疗办公室经常下乡稽查，检查有无弄虚作假、套取合作医疗基金现象，发现问题，决不姑息迁就。此外，积极探索科学、合理、简便、易行的管理模式、服务模式，取信于民，以促进新型农村合作医疗工作持续、健康、稳步推进。

　　下一阶段，鹤山市将进一步完善新型农村合作医疗制度，逐步提高新型农村合作医疗的保障水平，继续加大对农村卫生基础设施建设的投入，把新型农村合作医疗制度建设与农村卫生服务体系建设、社会主义新农村建设有机地统一起来，整体推进。同时，加强对定点医疗机构的监管，控制医药费用的不合理增长，防止医院违规操作损害农民利益和增大农村合作医疗费用，使农民真正从新型农村合作医疗制度中得到更多的实惠。

　　 □文/郑声谢礼鸣 刘友红 郭时贵 《江门日报》2009-5-7日