谁动了农民的合作医疗款-地方举措--中国农资供销网

谁动了农民的合作医疗款

时间：2009-10-23 16:24:50来源：[标签:出处]作者：过客

农村合作医疗制度是我国针对广大农民看不起病的情况而建立的一种医疗互助共济制度。从2003年下半年开始，全国有304个县试行这项制度。原阳县是河南省首批推行新型农村合作医疗制度的25个试点县之一。然而，在原阳县宋圪当村，村民们满怀欣喜地拿到合作医疗本时却发现，上面的钱却已经被全部用光了。宋圪当村村民宋洪德患有颈椎骨质增生病，经常打针吃药。2004年夏天，宋洪德拿到了村里统一办理的农村合作医疗本，这让他欣喜若狂。河南省原阳县宋圪当村村民宋洪德:我也很高兴，我说这去吃个便宜药，很好啊。然而，当宋洪德拿着医疗合作本来到乡卫生院时，却被告知，合作医疗本上的小额医疗补助已经用完了。河南省原阳县宋圪当村村民宋洪德:我去了，拿着本，他说老宋你这吃完了呀。我一片药也没吃，他说这不是吃了螺旋霉素，还有阿司匹林，强地松。河南省原阳县宋圪当村村民宋洪德:给我个废本，这中啥，你骗我咧! 我抓住撕了。像宋洪德一样，在宋圪当村，大多数村民都有此遭遇。村民宋洪战家里5口人近来没有看过病，可当他拿到合作医疗本时，记录上显示他家人看病吃药已经花掉了45元钱。河南省原阳县宋圪当村村民宋洪战:这不管用，你拿他咋咧。可是这本上已经都花了呀，你看，已经花了45块钱了。宋洪战：那是谁写的，谁知道。为了弄个清楚，宋洪德等一些村民找到了在医疗本上作记录的本村医生宋洪仁询问情况。河南省原阳县宋圪当村村民宋洪德:我问他俺多早晚吃药了，你给钱都给俺开完了？他说你没吃药是没吃药，大队支书强调叫开咧，他管俺7天饭，天天在那造假单，没的难为死。这到底是怎么回事呢？记者在宋圪当村采访了两位村医生，他们向记者讲述了事情的内幕。河南省原阳县宋圪当村医生宋洪仁:大队支书宋文路来通知我合作医疗款的事，他一说，我说啥款，他说合作医疗款是大队的钱，打盘一下咱取出来，我说咋取呀，他说你们4个开处方，用处方取出吧。我说我不去，他说你要不去，那你这卫生员医生，以后叫你干你干，不叫你干拉倒。记者：他当时咋给你说的？村医申学鹏：他说到时候村委负全部责任。就这样，宋文路和村医一起闭门造车，开出了1000多份假处方，每张处方的药价为八九元不等，并据此填写了小额补助登记册。河南省原阳县宋圪当村医生申学鹏:处方就是这一个，先对照这个本，填户主姓名，证书编号，还有一个患者姓名、性别、年龄要下一个诊断，由这个诊断需要用药，最后划价。记者：一般编点啥病？申学鹏：一般慢性病吧，高血压啥的。开完处方，填好登记册，4名村医将共计8800元的小额补助款顺利领出。事后，为了应对县乡检查，宋圪当村把医疗合作本发到了村民手中。那么，宋圪当村原村支部书记、现在已是阳阿乡乡干部的宋文路为什么要这样做呢？记者多次联系，但宋文路不愿与记者见面，记者只好通过电话采访了他。河南省原阳县宋圪当村原村支部书记宋文路：这样填因为啥咧，咱这群众一分钱也没拿，他没拿钱，这钱是咱垫出来，咱垫了10块钱。宋文路告诉记者，新型农村合作医疗制度实行的是个人缴费和政府资助相结合的筹资机制，参加农民个人缴费10元，中央财政和地方财政人均各补助10元。这30元的合作医疗基金重点用于大额医疗补助，即大病治疗。除此之外，也有一小部分，一般在9元以下可用于小额补助，即治疗轻微病症，也就是说参加农民在指定的医疗点买药后，不用付现金，只在合作医疗本和相应的登记册上作记录，日后由医生凭处方、登记册等单据到新农合基金管理部门报销取款。但2003年新型农村合作医疗制度试行之初，宋圪当村多数农民因为不了解，主动参家的不足300人，于是，村委会就用公款替没有参加的村民人均垫资10元，办理了合作医疗手续。记者：他用的村里什么钱给垫出来的？河南省原阳县宋圪当村原村会计宋洪杰：用的村里干部报酬吧，就是村提留。记者：用了多少？宋洪杰：12660元。按照新型农村合作医疗制度的规定，合作医疗一般遵循农民自愿参加的原则，可宋文路为什么要替不愿参加的村民垫钱呢？河南省原阳县宋圪当村原村支书宋文路:当时是由于上头政策压得、逼得不行，你可以想想，俺交10块钱，俺去领8块9块，谁愿意干这种赔本生意。宋圪当村会计宋洪杰：地方政府要求就这样走咧。为了完成乡里下的任务，2003年底宋圪当村村委会替村民垫钱缴费，使得参合率达到了100%。那么，宋圪当村这样做是否正确呢？记者采访了河南省卫生厅有关负责人。河南省卫生厅基础处处长张智民:不经过农民签字，自己伪造相关证据，他就违规违纪了，那是要严肃处理的。除此之外，村民们还反映，农村合作医疗补助款取出后，现在也不知去向。河南省原阳县宋圪当村医生宋洪仁：八千多块钱弄好以后随即就递给大队了。记者：递给谁了？宋洪仁：宋文路。记者：当时领出来的这笔款你入帐了吗？宋圪当村原支书宋文路：那肯定入帐了，不入帐会行？都在会计那。然而，宋圪当村会计宋洪杰对此却一口否认。河南省原阳县宋圪当村会计宋洪杰：没经我手去取这个钱，我也没有见取钱的单据。记者：他拿回来的现金没有入到咱村财务帐上？宋洪杰：现金没有。那么，这笔钱到底哪去了呢？宋圪当村村民将此事反映到了河南省原阳县检察院，检察院经过调查，弄清了钱的去向。河南省原阳县检察院控申科科长罗学义:他（宋文路）最后到年底，这个钱他（宋文路）取出来了，取出来以后他（宋文路）把它开支花了。新型农村合作医疗制度原本是一项让农民看得起病，看得上病，看得好病的惠民事业。但在原阳县宋圪当村，却变成了欺骗上级的政绩工程，这种做法不仅违背了合作医疗制度的基本原则，也伤害到了农民的利益。目前，河南省原阳县检察院正在进一步调查此事。