有病难看，看病也难 “新农合”现状不容乐观-地方举措--中国农资供销网

有病难看，看病也难 “新农合”现状不容乐观

时间：2009-10-23 16:30:12来源：[标签:出处]作者：过客

　　俗话说，身体是革命的本钱。这句话对医疗条件远不如大城市的农民而言，更有着特殊的意义。因此，在新农村建设中，他们更渴望大力发展农村公共卫生事业，加强农村公共卫生和基本医疗服务。“近年来，我国在农村推行新型农村合作医疗（以下简称“新农合”），收到一定效果，但现在各地对新型农村合作医疗制度的落实情况不平衡。”在全国政协第十届常委会第十四次会议上，全国政协常委、民革青海省主委马志伟在接受本报记者专访时对我国目前“新农合”发展现状作如此描述。　　能否改善当前农村卫生状况也决定着“新农合”命运———现在已有更多的农民选择自愿参保。马志伟指出，当前农村卫生工作存在诸多困难与问题，导致农民有病难看，看病也难，许多农民对“新农合”持有怀疑，处于观望状态。　　“农村公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨；农村医疗卫生机构大多条件差、设备少、水平低，农村缺医少药的局面还没有根本扭转，农民基本医疗保障缺乏，‘新农合’覆盖面不大，筹资水平不高，保障能力不强，政府投入不足造成许多医疗机构要靠向群众就诊收费维持运行和发展，药品流通秩序混乱。同时，农村缺乏合格的卫生人才，由于农村条件差、待遇低，医学院校毕业生不愿到农村服务。” 　　马志伟介绍说，目前，全国乡镇卫生人员中，还有21.6%的卫生人员没有任何学历。特别是作为农村三级医疗预防保健网“网底”的村卫生室，功能定位不准确，多数职责单一，大部分房屋破旧，设施简陋，人员素质差，管理不规范，“脏、差、乱”现象很严重。　　为此，他建议，要尽快建立动态的“新农合”实施成果评价机制，采用贫困地区财政转移支付、直接补助为主，为农民提供安全、廉价、有效的基本医疗服务；积极探索其他有效的管理机制，建立来源稳定、方便有效的筹资机制；促进农民健康的实际需要，不能忽视健康知识的普及；根据各地区的经济发展情况和地理环境不同，特别是西部许多省区存在着点多、面广、线长、车破、线紧等特殊困难，国家应给予扶持。目前20元的国家补助标准仍然难以解决农牧民的大病医疗问题，建议国家适当提高对少数民族贫困地区的补助标准。