云南全面推行“新农合”温暖千家万户——访十届全国人大代表、云南省副省长高峰
时间：2009-10-23 16:33:39来源：[标签:出处]作者：过客
在云南代表团驻地，来自彩云之南的十届全国人大代表、云南省副省长高峰，接受记者采访的话题是从全国关注的看病难、看病贵中的“三农”新型合作医疗拉开话题的。引起记者特别关注的看点是：云南全面推行新型农村合作医疗解决农民群众的基本医疗保障问题温暖千家万户，取得了重大突破，今年1月22日，在国务院召开的全国新型农村合作医疗工作会议上向中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪和与会代表作了汇报。2007年云南省财政安排拔出专款数亿元，使全省参加新型农村合作医疗的农村人口突破3000万人，实现全省129个县市区全面覆盖，解决农民看得起病、敢看病的基本医疗保障问题，成为全国目前第一个全面推行新型农村合作医疗全覆盖的省区。
云南全面推行新型农村合作医疗前三年的基本经验和成就是什么？今年全面推行农村合作医疗怎样推行？
高峰副省长着重介绍：2003年以来，云南省委、省政府高度重视新型农村合作医疗试点工作，当年就启动了在全国5个试点省区中的20个县，3年以来，主要做了五个方面的工作：一是落实责任，保障投入；二是健全制度，严格管理；三是深入宣传，做好服务；四是积极探索，推广经验；五是加强建设，提升能力。2003年来，云南的新型农村合作医疗工作取得了六个方面的成效：一是参合率保持在85%以上。2003年20个县参合人数648万人，参合率为88%、全国为73%，2006年52个县参合人数1419万人，参合率为85%、全国为75%，特困人群参合率达97%；二是基金筹集足额到位，落实了地方补助资金4.2亿元，农民自筹2.7亿元，中央补助3.5亿元，共计10.4亿元；三是参合农民普遍受益。门诊减免2652万人次，1.8085亿元，次均住院补助496元，平均门诊受益面102%，住院受益面积5%，补助水平约占病人费用总支出的1/3，2004年基金结余36%，2005年降到11%，体现了大病统筹为主，兼顾受益面的原则；四是初步遏制了医药费用的过快增长。2005年与2004年相比，平均住院费用由1479元降到1362元，降幅为8%，乡级由663元降到587元，降幅为11%；县级由1936元降到1708元，降幅为12%；五是就诊流向趋于合理，村卫生室就诊率由48%提高到76%，乡镇卫生院住院率由31%提高到53%，县级医院住院率由31%提高到34%，县级以上医院住院率由29%下降为12%，减少了“小病拖，大病抗”现象，初步实现了“小病不出村，大病不出县”的目标；六是经济社会效益明显增强。试点前后比，村卫生室门诊病人增加了28%，乡镇卫生院门诊病人增加了20%、住院病人增加了22%，县医院住院病人增加了19%，患者对定点医院医疗机构的满意率测评均达90%以上，农村卫生资源得到充分利用，经济社会效益明显提高，新型农村合作医疗受到了广大农民群众的拥护和欢迎。
今年，云南省财政预算安排近5亿元，在全省129个县市区全面推行新型农村合作医疗，安排1。2亿元解决6000个无房村卫生室问题，实现村村有卫生室的目标。在深入宣传动员、做好优质服务的基础上，使全省参合率保持在85%以上，特困人群参合率达95%以上，紧紧围绕国务院“新农合”联系省的各项任务和要求，扎实工作，开拓创新，用科学发展观指导全面推行新型农村合作医疗工作，为建设“富裕民主文明开放和谐”云南，为人民服务，把党和政府的温暖送到边疆各族人民的心中。
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