“日子过得再紧也要让农民看得起病”——看赤水成功破解农民看病难题
时间：2009-10-23 16:35:22来源：[标签:出处]作者：游侠
复兴镇凯旋村大山上的刘开志，家离镇上20多公里。前不久，妻子因患子宫肌瘤住院治疗花了3500多元，按照报销比例获得了1725元补偿；去年底，77岁老母患病住院花了13800多元，得到了5000多元补偿。这个连遭病魔侵袭的不幸之家，在农村新型合作医疗保障下渡过了难关。刘开志感激地说：这近7000元补偿，相当于自己苦干一年的收入，如果没有合作医疗补助，母亲和妻子的病将会把全家拖入贫困！
作为“全国第一批新型农村合作医疗试点县(市)”之一的赤水市，自2004年1月实行报销补偿以来，截至今年6月，参合农民受益达18万多人次，报销补助金额达1700多万元。
赤水市实行新型农村合作医疗以来，参合农民由第一年的143383人上升到今年的214559人，参合率由64.5%攀升到今年的95.77%，连续4年居全省第一。
有关专家认为：参合基金的使用率在90%至95%之间，才是既安全、又惠民的。赤水合作医疗基金使用率在2005年升到近100%，去年为95.5%。基金使用处于了最佳状态。
如今在赤水农村，所到之处，农民们无不称赞合作医疗好。据赤水合医办的抽样调查表明，94%以上参合农民赞成这一新型农村合作医疗制度。今年1月，赤水被国家卫生部等八部委评为“全国新型农村合作医疗试点工作先进县(市)”。省相关领导要求全省学习推广赤水经验。
多少年来，在农村，疾病和贫穷时常困扰着农民，“看病难”、“看病贵”，是他们难以摆脱的现实。尤其在贫困乡村，“小病拖，大病扛，重病等死见阎王”现象普遍；“脱贫三五年，一病返从前”的家庭的确常见。实行新型农村合作医疗后，保证了农民致富路上的安全，参合农民只需交10元钱，生病便可以按比例得到补偿，农民真正能得到了实惠，这项新兴的制度得到了农民群众的真心拥护。
2005年，赤水推出“免费住院分娩”、“慢性病药费按住院比例报销”、“自筹资金全部进入个人账户”等举措，取消了原来所设的报销起付线，对重大疾病实行二次补偿，将补偿封顶线由最先的3500元提高到了7000元。2005年筹措医合资金501.57万元，为农民看病报销支付了501.42万元，账面上最后只余1500元，使用率接近100%。
2006年，赤水农村合作医疗再次提高补偿封顶线，补偿封顶线由7000元提高到了10000元；二次补偿的标准由10000元提高到了12500元。
天台镇铁匠炉村村民王庭友抱着出生不久的白胖儿子高兴地说：“到医院生既不花钱又安全，感谢党的政策好啊！”据统计，在实行新型农村合作医疗前，赤水农村妇女住院分娩率仅为22%，现在提高到了68%。目前已有1200多名孕妇享受到免费住院顺产分娩或难产定额补助。
大同镇大同村50多岁的袁泽云，是“慢性病药费按住院比例报销”制度推出后最早受益人之一。2003年他被查出患早期肝硬化，去泸州医学院附属医院住了几天就花了2000多元。昂贵的医疗费用使他不堪重负，便打点回家，当时他已把家里的后事安排好，决定不治了。
新型农村合作医疗制度推出后，他每个月600元的药费可以报销35%。
随着参合农民的增加，赤水作为财政并不富裕的山区农业市，合医资金匹配的压力也越来越大；2004年为41万元，2005年为56万元，2006年为82万元。今年，参合比例提高到95.77%，市财政的配套资金已达到108.24万元。
对此，赤水市委书记雷文蓉、市长穆嵘坤表示：“日子过得再紧，也要让农民看得起病。”
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