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新农合管理资源普遍短缺
时间：2009-10-23 16:37:50来源：[标签:出处]作者：游侠
　　新农合管理机构有编制无人员、有人员无编制、无人员无编制现象较为普遍，管理经费、人员经费严重不足等难题依然困扰着很多地区，在一定程度上导致一些地方管理部门对医疗机构的监管和费用控制缺乏有效措施，使不合理用药等问题有所抬头。有关专家日前在中国初级卫生保健基金会主办的第15期农村卫生改革与发展论坛上提出这一问题。 　　该专家认为，目前一些地方的基层新农合管理机构人员素质与新农合的发展速度不相适应，信息网络化建设缓慢，管理手段落后。据2006年对2003年～2004年第一批试点县评估结果显示，46％的县市未试行网络化管理，20％处于全手工操作。此外，一些试点县市的定点医疗机构不合理费用有所抬头，处方药物和检查项目超出基本药物目录或规定检查项目过多，很多费用不在报销之列。另一方面，由于缺乏相应技术条件以及监督人员的法制、政策观念不强等，一些地方对新农合政策执行监督力度不够，监督委员会没有动力和压力加强监督，有的监督委员会形同虚设，有的地方让农民参与监督，但是农民能力有限，也难以发挥有效的监督作用。 　　该专家认为，新农合制度建设任务仍十分艰巨，需要高素质的管理队伍，也需要高素质的研究队伍，这些问题应引起各级政府的注意。
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