人大代表为新农合建言政策向患大病农民倾斜 -地方举措--中国农资供销网

人大代表为新农合建言政策向患大病农民倾斜

时间：2009-10-23 16:38:17来源：[标签:出处]作者：山人

　　省人大代表张明昨日表示，我省新型农村合作医疗对缓解农民因病致贫作用明显，但保障水平总体上仍然较低，受封顶标准的限制，对患大病农民的报销水平不高，极可能导致因病致贫或返贫。因此，他建议提高报销比例，政策要向患大病农民倾斜。　　报销偏低 可能致农民返贫 　　张明代表说，根据省卫生厅２００７年对全省新农合制度运行情况的抽样调查，该制度对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫起到了重要的作用。５０．６８％的因病致贫人口得到医疗费补偿后脱离贫困，贫困发生率降低了２６．１％。但他同时表示，从总体运行情况来看，我省新农合制度目前仍处于一个较低的保障水平。　　我省各区（县）的新农合中心报销制度受省、市（地）两级卫生部门指导，虽各有不同，但差距不大。据了解，我省新农合综合报销比在３０％左右，受封顶标准的限制，对患大病农民的报销水平要低于这个比例。以户县为例：２００７年医疗费在５万元以上的患者有３０人，住院总费用２１４７３８４元，报销费用４４３１２４元，报销比例２０．６４％，其中医疗费用最高者是１３．５万元，报销了２万元，报销比例不足１５％。如不能得到相应补偿，患大病的农民很有可能会因病致贫或返贫。　　提高标准 向患大病者倾斜 　　省卫生厅关于２００８年全省新农合封顶标准的指导意见是１万元。张明代表提出，新农合是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，应优先考虑患大病农民的治疗，其次，在国家的政策支持下，２００８年各地统筹金总量将比２００７年翻一番，因此他建议：逐步提高我省新农合筹资水平，扩大新农合筹资基金总量，提高报销比例；今年在调整新农合补偿方案时，政策向患大病农民倾斜，适当提高封顶标准或者在新增的统筹资金中，划拨部分资金专门用于大病补偿；探索建立慢性病门诊月限额保险制度，既能实现防止大病致贫的政策目标，又能兼顾参合农民的受益面，从而使新农合更具生机与活力；采取其他有效方式加以补充，切实防止农民因病致贫、因病返贫现象的发生。