长阳“新农合”示范全国-地方举措--中国农资供销网

长阳“新农合”示范全国

时间：2009-10-23 16:40:07来源：[标签:出处]作者：过客

上世纪合作医疗发源地之一——长阳土家族自治县，成功再创新型农村合作医疗，到目前已引来全国300多个县市学习，被誉为具有示范效应的“长阳模式”，并得到温家宝总理的肯定。　　51岁的杨德英是长阳高家堰镇金盆村农民，去年在武汉做了先天性心脏房缺手术，花费29800多元。新农合为她报销了1万多元，大病救助又报了2000元。“剩下的自己掏就没问题了。”杨德英说，早在1988年，她就准备做手术，但当时全靠自己，无力承受。拖了20年，新农合解除了她的病痛。　　放在上世纪六十年代，杨德英的病恐怕还得拖下去。当时，农民每人每年缴1元钱参加合作医疗后，每次看病虽然只花5分钱，但基金太少，保障初级医疗已属不易，无力承担大病救治。　　如何提高农民就医水平？2003年，包括长阳在内的全国8个县试点新型农村合作医疗。　　经周详设计，长阳原创了以大病住院统筹为主，兼顾门诊的合作医疗新体制。筹资标准从2003年每人30元上升到今年每人90元，其中个人缴10元。以每人7元建立家庭门诊账户，其余资金绝大部分进入大病住院统筹。　　至去年，长阳农民住院率由实施新农合前的1.8%上升到5%.住院补偿率接近35%，人均补助787元。一年内没看病的农民则享受一次免费体检。　　全县35万农民，今年参合率达到94.43%，比2003年上升近30％。2007年，平均住院费用2275.83元，比上一年仅上升4%，扣除物价因素，实际有所下降。“大病拖，小病挨，倒了床才往医院抬”的现象基本杜绝，农民看病难看病贵有效缓解。　　为保障新体制有效运行，长阳依托村、镇、县三级医疗服务网，制定了环环相扣的系列规章，总纲性质的“实施方案”，出台之初已23易其稿。