农民五盼新医改-地方举措--中国农资供销网

农民五盼新医改

时间：2009-10-23 16:42:42来源：[标签:出处]作者：游侠

11月14日，是《关于深化医药卫生体制改革意见（征求意见稿）》公开征求意见的截止日。记者从有关方面了解到，连日来，各地农民群众通过各种渠道纷纷表示，期待通过医改能降低看病费用，实现就近看病，提高新农合保障水平，提高乡村医生待遇和解决农民工医保问题。 一盼看得起病 看病贵是农民群众集中反映的一个问题。此次，医改提出“以农村为重点”的方针，并提出了一系列有针对性的改革来降低农民看病费用，如通过建立完善村卫生室和乡镇卫生院为主体的农村基层卫生机构网络，降低医疗费用；通过完善新农合制度降低个人支付比例，分担疾病风险等。长春市双阳区大南镇农民李淑芳说：“看个小病就得上百元费用，更多的情况是上千元的费用。什么时候能让我们到医院看病少花钱就好了。” 二盼“小病不出乡村，大病不出县城” 长春市二道区民丰村农民宫卫平告诉记者：“现在，村卫生所的作用逐渐弱化，村卫生所本来是离我们农民最近的医疗单位，最能节省患者医疗费用，但由于门诊不纳入报销范围，为了报销，我们只好到很远的卫生院看病。一些地方村卫生所也因此关门，一些地方的定点村卫生所，只能卖药却不能看病。” 农村卫生服务水平低是农民不愿意到农村医疗卫生机构就医的重要原因。这次医改方案提出，要加快建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生所为基础的农村三级医疗卫生服务网络，让群众“小病不出乡村、大病不出县城”。一些村卫生所的负责人建议，“要建立固定的人才培训和交流制度，定期让农村医疗人员到大医院进行学习，派大医院的优秀骨干人员到乡村医院进行指导，提高我们的医疗水平。” 三盼提高新农合保障水平，遏制定点医院乱收费 “现在的新型农村合作医疗中对农民医疗报销过低”，大屯镇的农民刘义德说：“我老伴得了肺癌，治疗需要几十万元，新农合只能报销2万元左右，而同样的病如果是一些大城市的一名普通工人就能报60%以上。” 新农合定点医院的医疗费用高也是农民关注的热点，长春市净月开发区东升村卫生所王医生说：“新型合作医疗制度实施后，广大群众实际收益有限。由于缺乏有效监管，这项制度成了乡、镇、县一级医院创收的法宝，小病也当大病治，不合理住院现象大增，住院费用也在增加，过去做阑尾炎手术平均要1000元，新农合实施之后，平均要2125元，即使报销后，老百姓还要自付1125元，比参保前还多125元”。此次医改方案将基本医疗保障制度作为近期改革的重点内容之一，提出要逐步扩大新农合的覆盖面，并提高报销水平。对此，一些农民表示，“希望通过医改，政府能提高补助水平，提高新农合保障大病的能力。 四盼参照民办教师的方法解决乡医待遇 “乡村医生”是此次征求意见中反映最热烈的问题之一。长春市绿园区红民村姓黄的村民告诉记者：“我们村好几年以前就没有乡村医生了，看病得到邻村，后来邻村的医生也没有了。我们希望政府要重视一下乡医，我们离不开乡村医生。”村医赵娜说：“我们村的卫生所就一个人，所以我们的上班时间是不分白天黑夜的。可是我们的工资却是所有医务工作者中最少的，而且没有养老保险。” 此次医改方案提出了“支持村卫生所建设，对乡村医生承担的公共卫生等任务给予合理补足”，同时还要研究乡村医生的养老问题，解决其后顾之忧。 五盼农民工有医保 目前，很多农民工尚未享受到基本医疗保障政策。对于已经参加医疗保险的农民工，如何实现医保跨地区转移是他们最关心的问题。来自浙江在长春市务工的张贵告诉记者：“医疗保险最好像目前实行的工伤保险一样，或者像医保卡、身份证一样全国能通用就好了。在农村老家参加了新农合，总不能为个感冒乘火车回农村看病。另外。我们一直在打工地交纳医疗保险，结束打工回乡，有病后再回打工地住院看病，实在不方便。” 据新医改方案，与用人单位签订劳动合同的农民工，参加职工医保并享受相应待遇；其他农民工根据实际情况，参加户籍所在地职工医保或新农合或居民医保。同时，积极解决农民工医疗保险异地接续、异地就医和费用结算服务等政策衔接。未来，参加城镇的农民工只需在订立劳动合同或转接劳动关系时出具已参加职工医保的相关证明，缴纳相应费用，即可将医保关系转接到就业所在地。