六盘水破题新农合“一高两低”现象-地方举措--中国农资供销网

六盘水破题新农合“一高两低”现象

时间：2009-10-23 16:43:51来源：[标签:出处]作者：贝宜可

　　新型农村合作医疗参合率连续4年高于全省平均水平的六盘水“无事找事”，他们组织了相关部门对全市新农合情况进行全面调研，报告中没有涉及过多的成绩，最醒目的却是新农合“一高两低”现象。　　所谓“一高两低”，是指六盘水市新农合的参合率高于全省平均水平，可资金使用率和受益率均低于全省平均水平。2008年，六盘水市新农合的资金使用率居全省第八，受益率竟然排在全省末尾。　　全程参与新农合调研的六盘水市卫生局副局长孙海霞告诉记者，参合农民对新农合资金存在的两种态度，导致资金使用率过低、受益率低。一种是不舍得用，部分农民认为，家庭账户资金实际上就是自己的钱，能省就省，患了小病也宁愿拖着；另一种是报销比率低，农民不敢用。据计算，如果发生1万元的医药费用，农民自身要承担6000元以上，而且越是上一级医院报销比率越低，所以农民即使患大病也不敢贸然住院，造成住院率低。　　据统计，仅2005年至2008年的3年间，六盘水市新农合的资金结余就达16040.7万元，结余率为41.72%，大量新农合基金沉淀。　　“我们现在就是要千方百计把钱有效地花出去，让农民真正享受新农合的益处。”孙海霞称。　　为了彻底解决新农合中“一高两低”现象，让新农合资金取之于民、用之天民，六盘水市正积极行动：调整补偿标准、扩大补偿报销范围、提高住院补偿比例、提高报销比例、在部分乡镇试点参合农民免费健康体检…… 　　同时，该市还积极探索“大病统筹加门诊家庭账户”统筹方式，对全市新型农村合作医疗运行管理实行“六统一”即实施方案统一、补偿项目统一、药品目录统一、医药价格统一、药品配送统一，网络建设统一，并在钟山区试行“门诊统筹模式”。