以民为本，保障民生。几年来，耿马县完善了城乡低保制度，认真做好低保户入户调查和核实工作，将符合条件的城乡困难居民按政策纳入最低生活保障。“十一五”期间，城市低保对象从2006年的4800人增加到5935人；农村低保对象从2007年的15589人增加到现在的63115人。同时还将边境线（孟定镇河外）农村低收入贫困人口纳入农村低保户7124人。年发放城乡低保金从2006年的  万元，增加到2010年底发放  万元。保障了困难群众的生活。

全面推进城乡医疗救助。从2008年开始，按照参合标准，全额补助农村低保对象、农村五保户、优抚对象和孟定镇河外边民参加新型农村合作医疗资金，资助城市低保户交纳城镇医疗保险金。并对其经医保报销或新农合报销后仍难以负担、医疗费过高影响家庭基本生活的困难群众给予大病医疗救助。解决了他们有病无钱医看病难等问题。同时，耿马县把建立健全县农村五保供养制度作为实践“三个代表”重要思想、关心弱势群体、维护农民利益和农村稳定的重要工作。 2009年投资460.5万元建成了耿马县中心敬老院，入住五保老人120人进行集中供养；预计投资228万元的孟定镇农村敬老院正在建设中，预计今年底完工。

社会事业稳步发展。殡葬改革工作。2006年以来，县委、县人民政府加大了殡葬改革工作力度。在软件建设方面：一是县、乡成立了殡葬改革组织领导机构；二是批准设立了殡葬管理所，核定了2名行政编制，4名事业编制；三是在全县85个村（居）委会951个村（居）民小组设立了殡葬管理联络员；四是每年在“清明节和法制宣传日”，加大对殡葬改革法律法规和政策的宣传；五是挂牌成立耿马县殡葬执法大队；六是县人民政府与各乡镇签订了遗体火化目标责任书；七是逐步建立健全法规和政策，先后出台了《耿马县殡葬管理实施办法》、《耿马县殡葬改革实施意见》、《耿马县殡仪馆管理办法》，转发了省、市“关于安葬费、抚恤金和遗属生活补助费发放领取办法”等一系列法规和政策。在硬件建设方面：一是加大了殡葬改革经费投入，划拨了殡仪馆及公墓建设用地150亩，其中：征用土地26.63亩；二是购买了运送遗体殡仪车一辆；三是投资500万元建成了耿马县殡仪馆；四是实施遗体火化，自殡仪馆建成以来，已经完成遗体火化1986具，其中：殡仪馆火化433具；五是在全县实施了765块农村公益性公墓建设，其中：27块规范性公墓建设，统一制作了27块规范性墓地四至界线的界桩；六是正在加紧实施建设经营性公墓，目前已经完成了档墙建设和“三通一平”工作。耿马县殡葬改革，实施遗体火化填补了历史空白。

    区划地名管理。认真贯彻落实国务院《行政区域管理规定》、《行政区域界线管理条例》、《地名管理条例》和有关政策，主要体现在以下方面：一是开展了县、乡行政区域界线联合检查和创建平安边界活动；二是更新制作了耿马县行政区划图；三是对县、乡、农场主要街、路报请县人民政府进行了命名；四是对城镇居民户实施了门、楼牌号登记；五是对主要城镇竖立了街、路牌等。各项工作的实施，使我县区划地名管理工作有了新的突破。

    社会组织登记管理。认真贯彻落实国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和有关政策，在民政部门注册登记的社会团体和“民非”单位，从过去五年的23个发展到现在的84个，并且管理越来越科学、规范。与此同时。在婚姻登记管理、收养登记管理、残疾人、孤、残儿童手术康复、社会福利事业、流浪乞讨人员救助、老年人事业发展等项工作中，更加体现出了“以人为本”工作理念，更加充分满足了广大人民群众利益增长的生活、娱乐、文化等方面的需要。

老龄工作。进一步弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，维护老年人合法权益。制定出台了《耿马县老年人优待办法》,落实系列优待政策，100周岁以上老年人每月发放200元的长寿补助，80周岁以上老年人每月发放20元健康补贴，同时积极为60周岁以上老年人办理《云南省老年人优待证》。

（云南耿马傣族佤族自治县委宣传部 雷九江）